黑平台不出款有办法吗

国务院关于印发进一步鼓励软件产业和黑平台不出款有办法吗产业发展若干政策的通知

2016-09-23 15:55

   

国(guo)务院

关(guan)于印(yin)发(fa)进一(yi)步鼓(gu)励软件(jian)产(chan)业(ye)和黑平台不出款有办法(fa)吗(ma)产(chan)业(ye)发(fa)展若干政(zheng)策的通知

国发〔20114

   

各(ge)省(sheng)、自治区、直辖市人民政府,国务院各(ge)部(bu)委、各(ge)直属机构:

  现将《进一步鼓(gu)励(li)软(ruan)件产业(ye)和黑平台(tai)不出款有办(ban)法吗产业(ye)发展的若干政策》印发给你们(men),请认真贯彻(che)执行。

  软(ruan)件(jian)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)和黑平(ping)(ping)台(tai)(tai)不(bu)出款有(you)办法(fa)(fa)吗产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)是国(guo)家战略性(xing)新兴产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye),是国(guo)民(min)经(jing)济和社(she)会信(xin)息化(hua)的(de)重(zhong)要基础(chu)。近年来,在国(guo)家一(yi)系列政策措(cuo)施的(de)扶持下,经(jing)过各方面共同(tong)努力(li),我国(guo)软(ruan)件(jian)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)和黑平(ping)(ping)台(tai)(tai)不(bu)出款有(you)办法(fa)(fa)吗产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)获得(de)较快发展(zhan)(zhan)。制定(ding)实(shi)施《进(jin)一(yi)步鼓励软(ruan)件(jian)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)和黑平(ping)(ping)台(tai)(tai)不(bu)出款有(you)办法(fa)(fa)吗产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)的(de)若干政策》,继续完(wan)善激励措(cuo)施,明确政策导向(xiang),对于(yu)优化(hua)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)环境,增强(qiang)科技创新能力(li),提高产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)质(zhi)量和水(shui)平(ping)(ping),具有(you)重(zhong)要意(yi)义。各地区、各有(you)关(guan)部门要高度重(zhong)视,加(jia)强(qiang)组织领导和协调配合(he),抓紧制定(ding)实(shi)施细则和配套(tao)措(cuo)施,切实(shi)抓好落实(shi)工作(zuo)。发展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)要会同(tong)有(you)关(guan)部门及时跟踪了解(jie)政策执行(xing)情况(kuang),加(jia)强(qiang)督促指导,确保取得(de)实(shi)效。

国务院                  

二○一一年一月二十八日  

         

进一步鼓励软件产业和黑平台不出款有办法吗产业发展的若干政策

  《国(guo)(guo)(guo)(guo)务院关于印发(fa)鼓励软件(jian)产(chan)(chan)业(ye)(ye)和(he)黑平台(tai)不(bu)(bu)出(chu)款(kuan)(kuan)有(you)(you)办法吗产(chan)(chan)业(ye)(ye)发(fa)展若干政策的通知》(国(guo)(guo)(guo)(guo)发(fa)〔2000〕18号,以下简称国(guo)(guo)(guo)(guo)发(fa)18号文件(jian))印发(fa)以来,我国(guo)(guo)(guo)(guo)软件(jian)产(chan)(chan)业(ye)(ye)和(he)黑平台(tai)不(bu)(bu)出(chu)款(kuan)(kuan)有(you)(you)办法吗产(chan)(chan)业(ye)(ye)快速发(fa)展,产(chan)(chan)业(ye)(ye)规模迅速扩大,技术水(shui)平显著提(ti)升,有(you)(you)力(li)推动了(le)国(guo)(guo)(guo)(guo)家信息(xi)化(hua)建设。但与国(guo)(guo)(guo)(guo)际先进水(shui)平相比(bi),我国(guo)(guo)(guo)(guo)软件(jian)产(chan)(chan)业(ye)(ye)和(he)黑平台(tai)不(bu)(bu)出(chu)款(kuan)(kuan)有(you)(you)办法吗产(chan)(chan)业(ye)(ye)还存(cun)在发(fa)展基础较为薄(bo)弱(ruo),企业(ye)(ye)科(ke)技创(chuang)新和(he)自我发(fa)展能力(li)不(bu)(bu)强,应用开发(fa)水(shui)平急(ji)待(dai)提(ti)高(gao),产(chan)(chan)业(ye)(ye)链有(you)(you)待(dai)完善等问题。为进一步优(you)化(hua)软件(jian)产(chan)(chan)业(ye)(ye)和(he)黑平台(tai)不(bu)(bu)出(chu)款(kuan)(kuan)有(you)(you)办法吗产(chan)(chan)业(ye)(ye)发(fa)展环境(jing),提(ti)高(gao)产(chan)(chan)业(ye)(ye)发(fa)展质量和(he)水(shui)平,培育一批有(you)(you)实力(li)和(he)影响(xiang)力(li)的行业(ye)(ye)领先企业(ye)(ye),制定以下政策。

  一(yi)、财税(shui)政策

  (一)继续实施软件(jian)增值(zhi)税(shui)优惠政策。

  (二)进一步落实和完(wan)善相(xiang)关营(ying)业税优(you)惠政策,对(dui)符合条(tiao)件的软件企业和黑(hei)(hei)平台不出款有办(ban)(ban)法吗(ma)设计(ji)企业从事软件开发与测试,信(xin)息系统(tong)集成、咨(zi)询(xun)和运营(ying)维护(hu),黑(hei)(hei)平台不出款有办(ban)(ban)法吗(ma)设计(ji)等(deng)业务(wu),免征营(ying)业税,并简化(hua)相(xiang)关程(cheng)序。具体(ti)办(ban)(ban)法由财政部、税务(wu)总局会(hui)同有关部门制定。

  (三)对黑平台(tai)不出款有办(ban)法吗线宽小于0.8微米(含)的(de)(de)黑平台(tai)不出款有办(ban)法吗生产企业,经认定后,自获(huo)利(li)年(nian)度起(qi),第(di)(di)(di)一年(nian)至第(di)(di)(di)二年(nian)免(mian)征(zheng)企业所得(de)(de)税(shui),第(di)(di)(di)三年(nian)至第(di)(di)(di)五年(nian)按照25%的(de)(de)法定税(shui)率(lv)减(jian)半征(zheng)收企业所得(de)(de)税(shui)(以下简称企业所得(de)(de)税(shui)“两免(mian)三减(jian)半”优惠政策(ce))。

  (四)对(dui)黑平(ping)台不(bu)出(chu)款有(you)办(ban)法(fa)吗线宽小(xiao)于0.25微米或投资额超过(guo)80亿(yi)元的黑平(ping)台不(bu)出(chu)款有(you)办(ban)法(fa)吗生产(chan)企(qi)(qi)业(ye)(ye),经认定后,减(jian)按15%的税率(lv)征(zheng)收(shou)企(qi)(qi)业(ye)(ye)所(suo)得税,其中经营期在15年(nian)(nian)(nian)以上的,自获利年(nian)(nian)(nian)度起,第(di)一年(nian)(nian)(nian)至(zhi)第(di)五年(nian)(nian)(nian)免征(zheng)企(qi)(qi)业(ye)(ye)所(suo)得税,第(di)六年(nian)(nian)(nian)至(zhi)第(di)十年(nian)(nian)(nian)按照(zhao)25%的法(fa)定税率(lv)减(jian)半(ban)征(zheng)收(shou)企(qi)(qi)业(ye)(ye)所(suo)得税(以下简称企(qi)(qi)业(ye)(ye)所(suo)得税“五免五减(jian)半(ban)”优惠政策)。

  (五(wu))对国家批准(zhun)的黑(hei)平(ping)台(tai)不(bu)出款有办法(fa)(fa)吗重大项目(mu),因(yin)集(ji)中(zhong)采购产生短期内难(nan)以抵扣(kou)的增值税进项税额占用资金问题,采取(qu)专项措(cuo)施(shi)予(yu)以妥善解决。具体办法(fa)(fa)由(you)财政部会同有关部门制(zhi)定。

  (六)对我国境内新办(ban)黑平台(tai)不出(chu)款(kuan)有(you)办(ban)法(fa)吗设(she)计(ji)企(qi)(qi)业(ye)和(he)符合(he)(he)条件(jian)(jian)的(de)(de)软(ruan)件(jian)(jian)企(qi)(qi)业(ye),经认(ren)定后(hou),自获利年(nian)度起,享受(shou)企(qi)(qi)业(ye)所得税“两免三减半(ban)”优惠政(zheng)策。经认(ren)定的(de)(de)黑平台(tai)不出(chu)款(kuan)有(you)办(ban)法(fa)吗设(she)计(ji)企(qi)(qi)业(ye)和(he)符合(he)(he)条件(jian)(jian)的(de)(de)软(ruan)件(jian)(jian)企(qi)(qi)业(ye)的(de)(de)进口料件(jian)(jian),符合(he)(he)现行法(fa)律(lv)法(fa)规规定的(de)(de),可享受(shou)保税政(zheng)策。

  (七)国(guo)家规(gui)划布局内的黑平台不出款有(you)(you)办法(fa)吗设计企业符合相关条件(jian)(jian)的,可(ke)比照国(guo)发18号(hao)文件(jian)(jian)享(xiang)受国(guo)家规(gui)划布局内重(zhong)点软件(jian)(jian)企业所得(de)税优(you)惠政策。具体办法(fa)由发展改革委会同有(you)(you)关部门制定(ding)。

  (八)为完善黑平(ping)(ping)台(tai)不(bu)(bu)出(chu)款有(you)(you)办法吗(ma)产业(ye)(ye)(ye)(ye)链,对(dui)符合(he)条件(jian)(jian)的(de)黑平(ping)(ping)台(tai)不(bu)(bu)出(chu)款有(you)(you)办法吗(ma)封装、测试(shi)、关(guan)键专用(yong)(yong)材料企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)以及黑平(ping)(ping)台(tai)不(bu)(bu)出(chu)款有(you)(you)办法吗(ma)专用(yong)(yong)设备相关(guan)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)给(ji)予(yu)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)所得(de)(de)税优(you)惠。具(ju)体办法由(you)财(cai)政(zheng)部(bu)、税务总局会同有(you)(you)关(guan)部(bu)门制定(ding)。 (九)国家(jia)对(dui)黑平(ping)(ping)台(tai)不(bu)(bu)出(chu)款有(you)(you)办法吗(ma)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)实施的(de)所得(de)(de)税优(you)惠政(zheng)策(ce)(ce),根据产业(ye)(ye)(ye)(ye)技术进步情况实行动态(tai)调整(zheng)。符合(he)条件(jian)(jian)的(de)软(ruan)件(jian)(jian)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)和黑平(ping)(ping)台(tai)不(bu)(bu)出(chu)款有(you)(you)办法吗(ma)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)享(xiang)受(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)所得(de)(de)税“两(liang)免(mian)三减(jian)半(ban)”、“五免(mian)五减(jian)半(ban)”优(you)惠政(zheng)策(ce)(ce),在(zai)(zai)2017年(nian)12月31日前自(zi)获(huo)利年(nian)度起计算优(you)惠期,并享(xiang)受(shou)(shou)(shou)至期满为止。符合(he)条件(jian)(jian)的(de)软(ruan)件(jian)(jian)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)和黑平(ping)(ping)台(tai)不(bu)(bu)出(chu)款有(you)(you)办法吗(ma)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)所得(de)(de)税优(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)与企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)所得(de)(de)税其他优(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)存(cun)在(zai)(zai)交(jiao)叉(cha)的(de),由(you)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)选择(ze)一项最优(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)执(zhi)行,不(bu)(bu)叠(die)加享(xiang)受(shou)(shou)(shou)。

  二、投融资政策(ce)

  (十)国家大力支持重(zhong)要(yao)的软(ruan)件和黑平台不(bu)出款有办(ban)法吗(ma)项(xiang)目(mu)建设。对符合(he)条件的黑平台不(bu)出款有办(ban)法吗(ma)企业(ye)技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)进步和技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)改造项(xiang)目(mu),中央预算内投资给(ji)予适当(dang)支持。鼓励软(ruan)件企业(ye)加(jia)强技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)开发综合(he)能力建设。

  (十(shi)一(yi))国家(jia)鼓(gu)励、支(zhi)持软件企业(ye)(ye)和(he)黑平台不(bu)出款有办法吗企业(ye)(ye)加强产业(ye)(ye)资(zi)(zi)源整(zheng)(zheng)合(he)。对(dui)软件企业(ye)(ye)和(he)黑平台不(bu)出款有办法吗企业(ye)(ye)为实现(xian)资(zi)(zi)源整(zheng)(zheng)合(he)和(he)做大做强进行(xing)的跨地(di)区重(zhong)组并购,国务院有关(guan)部门和(he)地(di)方(fang)各(ge)级人民政府(fu)要积极支(zhi)持引导,防止设置各(ge)种形式的障(zhang)碍。

  (十(shi)二)通过现(xian)有(you)的(de)创业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)引导(dao)基(ji)(ji)金等(deng)资(zi)(zi)(zi)金和(he)(he)(he)政策渠道,引导(dao)社会(hui)资(zi)(zi)(zi)本设立创业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)中小软件企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)黑(hei)平(ping)台不出(chu)(chu)款(kuan)有(you)办(ban)法吗(ma)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)创业(ye)(ye)(ye)(ye)。有(you)条件的(de)地方政府可(ke)按照国家有(you)关规定设立主要支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)软件企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)黑(hei)平(ping)台不出(chu)(chu)款(kuan)有(you)办(ban)法吗(ma)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)发展(zhan)的(de)股权投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金或创业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金,引导(dao)社会(hui)资(zi)(zi)(zi)金投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)软件产业(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)黑(hei)平(ping)台不出(chu)(chu)款(kuan)有(you)办(ban)法吗(ma)产业(ye)(ye)(ye)(ye)。积极(ji)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)符合(he)条件的(de)软件企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)黑(hei)平(ping)台不出(chu)(chu)款(kuan)有(you)办(ban)法吗(ma)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)采(cai)取发行股票、债券等(deng)多种方式筹集(ji)资(zi)(zi)(zi)金,拓宽直接融资(zi)(zi)(zi)渠道。

  (十三(san))支持(chi)和(he)引导地方政(zheng)府建(jian)立贷(dai)款(kuan)风险补偿机(ji)制,健全知(zhi)(zhi)识产(chan)(chan)权质押(ya)登记制度,积极推动软件企业(ye)和(he)黑平台(tai)不(bu)出款(kuan)有办法吗(ma)企业(ye)利用知(zhi)(zhi)识产(chan)(chan)权等(deng)无形资(zi)产(chan)(chan)进行质押(ya)贷(dai)款(kuan)。充(chong)分发挥融资(zi)性担保机(ji)构(gou)和(he)融资(zi)担保补助资(zi)金的作用,积极为中小(xiao)软件企业(ye)和(he)黑平台(tai)不(bu)出款(kuan)有办法吗(ma)企业(ye)提供各种形式的贷(dai)款(kuan)担保服务(wu)。

  (十四)政策性金融(rong)(rong)机构在批准的(de)(de)业(ye)务范围内,可对(dui)符合国家重大科技项目(mu)范围、条件(jian)(jian)的(de)(de)软件(jian)(jian)和黑(hei)平(ping)台不(bu)出(chu)款(kuan)有(you)办(ban)法(fa)吗(ma)(ma)项目(mu)给予重点支(zhi)持。 (十五)商(shang)业(ye)性金融(rong)(rong)机构应进一(yi)步改善金融(rong)(rong)服务,积极创(chuang)新适合软件(jian)(jian)产业(ye)和黑(hei)平(ping)台不(bu)出(chu)款(kuan)有(you)办(ban)法(fa)吗(ma)(ma)产业(ye)发(fa)展的(de)(de)信(xin)贷品种(zhong),为符合条件(jian)(jian)的(de)(de)软件(jian)(jian)企业(ye)和黑(hei)平(ping)台不(bu)出(chu)款(kuan)有(you)办(ban)法(fa)吗(ma)(ma)企业(ye)提供融(rong)(rong)资支(zhi)持。

  三(san)、研(yan)究开(kai)发政(zheng)策

  (十(shi)六)充分(fen)利用多种资金(jin)渠道,进(jin)一步加(jia)大(da)对(dui)科(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)(xin)的支持力度。发(fa)挥国家科(ke)技(ji)重大(da)专项(xiang)的引导作用,大(da)力支持软(ruan)件和黑平台(tai)不(bu)出款(kuan)有(you)(you)(you)(you)办法吗重大(da)关(guan)(guan)键(jian)技(ji)术(shu)的研发(fa),努力实(shi)现(xian)关(guan)(guan)键(jian)技(ji)术(shu)的整体突(tu)破,加(jia)快(kuai)具有(you)(you)(you)(you)自主知识产权(quan)技(ji)术(shu)的产业(ye)(ye)化和推广(guang)应(ying)用。紧紧围绕培育战略性(xing)新(xin)(xin)兴产业(ye)(ye)的目(mu)标,重点支持基础软(ruan)件、面向新(xin)(xin)一代信息(xi)网络(luo)的高端(duan)软(ruan)件、工(gong)(gong)业(ye)(ye)软(ruan)件、数字内容(rong)相关(guan)(guan)软(ruan)件、高端(duan)芯片、黑平台(tai)不(bu)出款(kuan)有(you)(you)(you)(you)办法吗装(zhuang)备和工(gong)(gong)艺技(ji)术(shu)、黑平台(tai)不(bu)出款(kuan)有(you)(you)(you)(you)办法吗关(guan)(guan)键(jian)材料(liao)、关(guan)(guan)键(jian)应(ying)用系统(tong)的研发(fa)以及重要技(ji)术(shu)标准的制订。科(ke)技(ji)部、发(fa)展改革委、财政(zheng)部、工(gong)(gong)业(ye)(ye)和信息(xi)化部等部门要做(zuo)好(hao)有(you)(you)(you)(you)关(guan)(guan)专项(xiang)的组织实(shi)施工(gong)(gong)作。

  (十七)在基础软(ruan)件(jian)(jian)(jian)、高性能计(ji)(ji)算和(he)通用(yong)计(ji)(ji)算平台(tai)、黑(hei)平台(tai)不(bu)出(chu)款有(you)办法吗工艺研发(fa)、关(guan)(guan)键材料、关(guan)(guan)键应(ying)用(yong)软(ruan)件(jian)(jian)(jian)和(he)芯(xin)片设计(ji)(ji)等领域,推(tui)动国(guo)家重点实(shi)验室(shi)、国(guo)家工程(cheng)实(shi)验室(shi)、国(guo)家工程(cheng)中心(xin)(xin)和(he)企业(ye)技(ji)术(shu)中心(xin)(xin)建设,有(you)关(guan)(guan)部(bu)门要优先安排研发(fa)项目。鼓励(li)软(ruan)件(jian)(jian)(jian)企业(ye)和(he)黑(hei)平台(tai)不(bu)出(chu)款有(you)办法吗企业(ye)建立产(chan)(chan)学研用(yong)结合的产(chan)(chan)业(ye)技(ji)术(shu)创(chuang)新战略联(lian)盟,促进产(chan)(chan)业(ye)链协同(tong)发(fa)展。 (十八)鼓励(li)软(ruan)件(jian)(jian)(jian)企业(ye)大力(li)(li)开(kai)发(fa)软(ruan)件(jian)(jian)(jian)测试和(he)评(ping)价技(ji)术(shu),完善相关(guan)(guan)标准,提升(sheng)软(ruan)件(jian)(jian)(jian)研发(fa)能力(li)(li),提高软(ruan)件(jian)(jian)(jian)质量,加(jia)强(qiang)(qiang)品牌建设,增(zeng)强(qiang)(qiang)产(chan)(chan)品竞争力(li)(li)。

  四(si)、进出口政策(ce)

  (十(shi)九)对软件企(qi)(qi)业和黑平(ping)台(tai)不出款有办法吗设(she)计(ji)企(qi)(qi)业需要临(lin)时进口(kou)的(de)自用设(she)备(包括开发(fa)测试设(she)备、软硬件环境(jing)、样机及部件、元(yuan)器件等),经地市级商务主管部门(men)确认,可以向海关(guan)申请按暂时进境(jing)货物监管,其(qi)进口(kou)税收(shou)按照现(xian)行(xing)法规(gui)执行(xing)。对符合条(tiao)件的(de)软件企(qi)(qi)业和黑平(ping)台(tai)不出款有办法吗企(qi)(qi)业,质(zhi)检部门(men)可提(ti)(ti)供提(ti)(ti)前(qian)(qian)预约报检服(fu)务,海关(guan)根据(ju)企(qi)(qi)业要求提(ti)(ti)供提(ti)(ti)前(qian)(qian)预约通关(guan)服(fu)务。

  (二(er)十)对软(ruan)件(jian)企(qi)(qi)业(ye)(ye)与国(guo)外资信等级(ji)较高(gao)的(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)签订的(de)软(ruan)件(jian)出口(kou)合(he)同,政策性金融机(ji)构可(ke)按(an)照(zhao)独(du)立审贷和风险可(ke)控的(de)原则,在(zai)批准的(de)业(ye)(ye)务(wu)(wu)范围内提供融资和保险支持(chi)。 (二(er)十一(yi))支持(chi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)“走出去(qu)”建(jian)立境外营销网络和研发(fa)中心,推动黑平台不出款有办法吗、软(ruan)件(jian)和信息服务(wu)(wu)出口(kou)。大力发(fa)展(zhan)(zhan)国(guo)际服务(wu)(wu)外包业(ye)(ye)务(wu)(wu)。商务(wu)(wu)部(bu)要(yao)会同有关部(bu)门与重(zhong)点(dian)国(guo)家和地区建(jian)立长效合(he)作机(ji)制(zhi),采取综合(he)措施为企(qi)(qi)业(ye)(ye)拓展(zhan)(zhan)新兴市(shi)场创造条件(jian)。

  五、人才(cai)政策

  (二十二)加(jia)快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的(de)(de)激励(li)机(ji)制,充分发(fa)挥(hui)研发(fa)人(ren)员和(he)管理人(ren)员的(de)(de)积(ji)极性(xing)和(he)创(chuang)造(zao)性(xing)。各(ge)级人(ren)民政(zheng)府可对有(you)突出(chu)贡献(xian)的(de)(de)软(ruan)(ruan)件和(he)黑(hei)平台不(bu)出(chu)款有(you)办(ban)(ban)法(fa)吗高级人(ren)才(cai)给予(yu)重奖(jiang)。对国家有(you)关部门(men)批(pi)准(zhun)建(jian)立的(de)(de)产业基地(园区)、高校软(ruan)(ruan)件学院和(he)微电子学院引进的(de)(de)软(ruan)(ruan)件、黑(hei)平台不(bu)出(chu)款有(you)办(ban)(ban)法(fa)吗人(ren)才(cai),优先安排本(ben)人(ren)及(ji)其配偶、未成年子女在(zai)所(suo)在(zai)地落户。加(jia)强人(ren)才(cai)市场(chang)管理,积(ji)极为软(ruan)(ruan)件企业和(he)黑(hei)平台不(bu)出(chu)款有(you)办(ban)(ban)法(fa)吗企业招聘(pin)人(ren)才(cai)提供服务(wu)。

  (二(er)十三)高校要进一步深化改革,加(jia)强(qiang)(qiang)软件(jian)工程和微电(dian)子专(zhuan)业建设(she),紧(jin)密结合(he)(he)产业发展需求及时调整课程设(she)置(zhi)、教(jiao)(jiao)学(xue)计划和教(jiao)(jiao)学(xue)方式,努力培养(yang)国际(ji)化、复(fu)合(he)(he)型、实用性人才。加(jia)强(qiang)(qiang)软件(jian)工程和微电(dian)子专(zhuan)业师资队伍(wu)、教(jiao)(jiao)学(xue)实验(yan)室和实习实训(xun)基地建设(she)。教(jiao)(jiao)育部要会同有关(guan)部门加(jia)强(qiang)(qiang)督促和指导。

  (二十四)鼓励有(you)(you)条件(jian)的(de)高校采取与黑(hei)平(ping)台(tai)(tai)不(bu)出(chu)(chu)(chu)款(kuan)(kuan)(kuan)有(you)(you)办(ban)(ban)法(fa)吗(ma)(ma)企(qi)业联合(he)(he)办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)等方式建立(li)(li)微(wei)电子(zi)学(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan),经批准设立(li)(li)的(de)示范(fan)(fan)性(xing)微(wei)电子(zi)学(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)可以享受示范(fan)(fan)性(xing)软件(jian)学(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)相关政策。支持(chi)建立(li)(li)校企(qi)结(jie)合(he)(he)的(de)人(ren)才(cai)(cai)综合(he)(he)培(pei)(pei)(pei)训和(he)(he)实践基地(di),支持(chi)示范(fan)(fan)性(xing)软件(jian)学(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)和(he)(he)微(wei)电子(zi)学(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)与国际知名大学(xue)(xue)(xue)、跨国公司合(he)(he)作(zuo),引进国外(wai)师资(zi)和(he)(he)优质资(zi)源,联合(he)(he)培(pei)(pei)(pei)养软件(jian)和(he)(he)黑(hei)平(ping)台(tai)(tai)不(bu)出(chu)(chu)(chu)款(kuan)(kuan)(kuan)有(you)(you)办(ban)(ban)法(fa)吗(ma)(ma)人(ren)才(cai)(cai)。 (二十五)按照引进海外(wai)高层次人(ren)才(cai)(cai)的(de)有(you)(you)关要求,加(jia)快软件(jian)与黑(hei)平(ping)台(tai)(tai)不(bu)出(chu)(chu)(chu)款(kuan)(kuan)(kuan)有(you)(you)办(ban)(ban)法(fa)吗(ma)(ma)海外(wai)高层次人(ren)才(cai)(cai)的(de)引进,落实好(hao)相关政策。制定落实软件(jian)与黑(hei)平(ping)台(tai)(tai)不(bu)出(chu)(chu)(chu)款(kuan)(kuan)(kuan)有(you)(you)办(ban)(ban)法(fa)吗(ma)(ma)人(ren)才(cai)(cai)引进和(he)(he)出(chu)(chu)(chu)国培(pei)(pei)(pei)训年度计划,办(ban)(ban)好(hao)国家(jia)软件(jian)和(he)(he)黑(hei)平(ping)台(tai)(tai)不(bu)出(chu)(chu)(chu)款(kuan)(kuan)(kuan)有(you)(you)办(ban)(ban)法(fa)吗(ma)(ma)人(ren)才(cai)(cai)国际培(pei)(pei)(pei)训基地(di),积极开辟国外(wai)培(pei)(pei)(pei)训渠道。

  六(liu)、知识(shi)产权政(zheng)策

  (二十六)鼓励软件(jian)企业进(jin)行著(zhu)作权(quan)登记。支持(chi)软件(jian)和黑平台(tai)不出款(kuan)有办法吗企业依法到国外(wai)申(shen)请(qing)知识产权(quan),对符合(he)有关规定(ding)的,可申(shen)请(qing)财政资金支持(chi)。加大(da)政策扶持(chi)力(li)度,大(da)力(li)发展知识产权(quan)服(fu)务业。

  (二(er)十(shi)(shi)七(qi))严(yan)格落实软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)(he)黑(hei)平台(tai)不(bu)出款(kuan)(kuan)(kuan)有(you)办法吗(ma)(ma)知识产(chan)权(quan)(quan)保护制(zhi)度,依法打(da)击各(ge)类侵(qin)权(quan)(quan)行(xing)(xing)为。加(jia)大对网络环境下软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)著作(zuo)权(quan)(quan)、黑(hei)平台(tai)不(bu)出款(kuan)(kuan)(kuan)有(you)办法吗(ma)(ma)布(bu)图设计(ji)专有(you)权(quan)(quan)的(de)(de)保护力(li)度,积极开发(fa)和(he)(he)应用正版(ban)(ban)软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)网络版(ban)(ban)权(quan)(quan)保护技术,有(you)效保护软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)(he)黑(hei)平台(tai)不(bu)出款(kuan)(kuan)(kuan)有(you)办法吗(ma)(ma)知识产(chan)权(quan)(quan)。 (二(er)十(shi)(shi)八)进一步(bu)推进软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)正版(ban)(ban)化(hua)工作(zuo),探索建(jian)立长效机制(zhi)。凡在我(wo)国(guo)境内销售(shou)的(de)(de)计(ji)算(suan)(suan)机(大型计(ji)算(suan)(suan)机、服(fu)务器、微型计(ji)算(suan)(suan)机和(he)(he)笔记本电脑)所(suo)预(yu)装软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)必(bi)须为正版(ban)(ban)软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian),禁止(zhi)预(yu)装非正版(ban)(ban)软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)计(ji)算(suan)(suan)机上市(shi)销售(shou)。全(quan)面落实政(zheng)府机关使用正版(ban)(ban)软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)政(zheng)策措施,将软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)购置经(jing)费纳入财政(zheng)预(yu)算(suan)(suan),对通用软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)实行(xing)(xing)政(zheng)府集中采购,加(jia)强对软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)资(zi)产(chan)的(de)(de)管理。大力(li)引(yin)导企业和(he)(he)社会公众使用正版(ban)(ban)软(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)。

  七、市场政策

  (二十(shi)九)积极引导企业将信息技术(shu)研发(fa)应(ying)用业务(wu)外包给专业企业。鼓励政府部门通过购买服(fu)务(wu)的方式将电子政务(wu)建设(she)和(he)数据(ju)处(chu)理工(gong)作中的一般(ban)性业务(wu)发(fa)包给专业软件和(he)信息服(fu)务(wu)企业,有关部门要抓紧(jin)建立和(he)完(wan)善相应(ying)的安全审(shen)查和(he)保密管理规(gui)定。

  鼓励大(da)中(zhong)型企业(ye)(ye)将其(qi)信(xin)息技术研(yan)发应用业(ye)(ye)务(wu)机构剥离,成立专业(ye)(ye)软件和(he)信(xin)息服务(wu)企业(ye)(ye),为全(quan)行(xing)业(ye)(ye)和(he)全(quan)社会提(ti)供(gong)服务(wu)。

  (三十)进一步规(gui)范软(ruan)(ruan)件(jian)和(he)黑平台不(bu)(bu)出款有办法(fa)吗市场秩(zhi)序,加强(qiang)反垄断工作,依法(fa)打击各种滥(lan)用知识产(chan)权排除、限制(zhi)竞争(zheng)(zheng)以及滥(lan)用市场支配地位进行(xing)不(bu)(bu)正当竞争(zheng)(zheng)的(de)行(xing)为,充分发(fa)挥行(xing)业协(xie)会的(de)作用,创(chuang)造良好的(de)产(chan)业发(fa)展环境。加快(kuai)制(zhi)订相(xiang)关技术和(he)服务(wu)标(biao)准,促进软(ruan)(ruan)件(jian)市场公平竞争(zheng)(zheng),维护消费者合法(fa)权益。

  (三十一)完善(shan)网络环境下消费者隐私及(ji)企业秘密保护制度,促进软件和信息服务网络化发展。逐步(bu)在各级政(zheng)府(fu)机关和事业单(dan)位(wei)推广符合安(an)全要求的软件产品(pin)。

  八、政(zheng)策落实

  (三十二)凡在我(wo)国(guo)境内设(she)立的符合条件的软件企业(ye)和黑(hei)平台不出款有办法吗企业(ye),不分所(suo)有制性质,均可享受(shou)本政(zheng)策。

  (三十(shi)三)继续实施(shi)国发18号文件明(ming)确的政(zheng)策,相(xiang)关(guan)政(zheng)策与本政(zheng)策不一致的,以本政(zheng)策为准。本政(zheng)策由发展改革(ge)委会同财政(zheng)部(bu)、税(shui)务总局、工业和信息化部(bu)、商务部(bu)、海关(guan)总署等部(bu)门(men)负(fu)责(ze)解释。 (三十(shi)四)本政(zheng)策自发布之日起实施(shi)。

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责任编辑:谢希源
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