黑平台不出款有办法吗

福建省人民政府关于推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放服务的实施意见

2016-09-23 15:55

   

福建省人(ren)民政府

关于(yu)推进重大科研(yan)基础设施(shi)和(he)大型科研(yan)仪(yi)器

向社会(hui)开放服务的实(shi)施(shi)意(yi)见

闽政〔20164

   

各(ge)(ge)设区市人(ren)民政府、平潭(tan)综合实验区管委(wei)会,省人(ren)民政府各(ge)(ge)部门、各(ge)(ge)直属机(ji)构,各(ge)(ge)大企业(ye),各(ge)(ge)高(gao)等院校:

  为贯(guan)彻(che)落实《国务院关于国家重大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研基(ji)(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)和(he)大型科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研仪(yi)(yi)器向(xiang)(xiang)社会(hui)开放的(de)意见》(国发(fa)〔2014〕70号)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学技术(shu)部《落实〈关于国家重大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研基(ji)(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)和(he)大型科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研仪(yi)(yi)器向(xiang)(xiang)社会(hui)开放的(de)意见〉实施(shi)推进方案》(国科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)基(ji)(ji)发(fa)〔2015〕199号)要求,全面推动我省重大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研基(ji)(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)和(he)大型科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研仪(yi)(yi)器(以下简称“科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研设(she)(she)施(shi)仪(yi)(yi)器”)向(xiang)(xiang)社会(hui)开放,进一步提(ti)(ti)高(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研设(she)(she)施(shi)和(he)仪(yi)(yi)器配置使用的(de)社会(hui)效率(lv),提(ti)(ti)出(chu)以下实施(shi)意见:

  一、明确工作目标

  根据国(guo)务院《开放意见》要(yao)求(qiu)和科技部《推(tui)进方案》进度安(an)排,计划用三年时间,基本建成覆盖各类科研(yan)(yan)设施(shi)仪(yi)器(qi)、统一规范、功能完善的专业化(hua)、网(wang)络(luo)(luo)化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)服务的国(guo)家网(wang)络(luo)(luo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)平(ping)(ping)(ping)台(tai)。我省科研(yan)(yan)设施(shi)仪(yi)器(qi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)单(dan)位(wei)在(zai)线服务平(ping)(ping)(ping)台(tai)依托国(guo)家网(wang)络(luo)(luo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)平(ping)(ping)(ping)台(tai)进行建设,利用国(guo)家网(wang)络(luo)(luo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)平(ping)(ping)(ping)台(tai)提供的功能模块(kuai)和技术支持,按规定要(yao)求(qiu)填报相应(ying)的信息,在(zai)国(guo)家网(wang)络(luo)(luo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)平(ping)(ping)(ping)台(tai)上建立我省仪(yi)器(qi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)单(dan)位(wei)在(zai)线服务平(ping)(ping)(ping)台(tai)。按要(yao)求(qiu)将我省重(zhong)大(da)科研(yan)(yan)基础设施(shi)和单(dan)台(tai)价值在(zai)50万元(含)以上的科学仪(yi)器(qi)设备(bei)纳(na)入(ru)国(guo)家网(wang)络(luo)(luo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)平(ping)(ping)(ping)台(tai),同(tong)步加强我省30万元(含)以上大(da)型科研(yan)(yan)仪(yi)器(qi)网(wang)络(luo)(luo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)平(ping)(ping)(ping)台(tai)建设。

  二、科研设施仪器开放范围

  《实施意见》采用(yong)国务院(yuan)《开放(fang)意见》确定的开放(fang)范围,为我省科研设施仪(yi)器向(xiang)社会开放(fang)范围。

  三、整合科研设施仪器资源

  科(ke)技部(bu)确定50万元(yuan)(含(han))以上(shang)科(ke)研设(she)施(shi)仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)加入(ru)(ru)(ru)国家网(wang)(wang)(wang)络(luo)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)平台(tai),结合(he)我省(sheng)《福建省(sheng)大(da)型科(ke)学(xue)仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)设(she)备协作(zuo)共用(yong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)办法(fa)(试(shi)行)》(闽科(ke)财(cai)〔2007〕12号(hao))(以下简称(cheng)“大(da)仪(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)办法(fa)”)第(di)二条(tiao)确定单台(tai)价值(zhi)在(zai)30万元(yuan)(含(han))以上(shang)的(de)(de)(de)(de)科(ke)学(xue)仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)设(she)备加入(ru)(ru)(ru)省(sheng)大(da)仪(yi)(yi)网(wang)(wang)(wang)络(luo)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)平台(tai)的(de)(de)(de)(de)实(shi)际,为(wei)衔(xian)接已(yi)出台(tai)政策,《实(shi)施(shi)意见》沿用(yong)单台(tai)价值(zhi)30万元(yuan)(含(han))以上(shang)的(de)(de)(de)(de)仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)设(she)备为(wei)加入(ru)(ru)(ru)省(sheng)大(da)仪(yi)(yi)网(wang)(wang)(wang)络(luo)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)平台(tai)标准。为(wei)强化(hua)科(ke)研设(she)施(shi)仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)整合(he)力度(du),在(zai)《大(da)仪(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)办法(fa)》基(ji)础(chu)上(shang),重(zhong)点强化(hua)对财(cai)政性资(zi)(zi)(zi)金建设(she)、购置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)科(ke)研设(she)施(shi)仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。鼓励非财(cai)政性资(zi)(zi)(zi)金建设(she)购置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)科(ke)研设(she)施(shi)仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)、涉密单位的(de)(de)(de)(de)科(ke)研设(she)施(shi)仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)在(zai)不(bu)影(ying)响保密的(de)(de)(de)(de)条(tiao)件下加入(ru)(ru)(ru)省(sheng)大(da)仪(yi)(yi)网(wang)(wang)(wang)络(luo)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)平台(tai)。引导(dao)社(she)会(hui)(hui)服(fu)(fu)务机构加入(ru)(ru)(ru)省(sheng)大(da)仪(yi)(yi)网(wang)(wang)(wang)络(luo)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)平台(tai),为(wei)科(ke)研设(she)施(shi)仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)提供测试(shi)、维修、咨询、培训等(deng)相关服(fu)(fu)务,尽可(ke)能和(he)最大(da)限度(du)整合(he)现(xian)有科(ke)技资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan),丰富的(de)(de)(de)(de)科(ke)技资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)是向社(she)会(hui)(hui)开放服(fu)(fu)务的(de)(de)(de)(de)物资(zi)(zi)(zi)基(ji)础(chu)。《实(shi)施(shi)意见》在(zai)《大(da)仪(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)办法(fa)》基(ji)础(chu)上(shang),新(xin)增加四点实(shi)施(shi)意见:

  (一(yi))以财政性资金新(xin)建(jian)设、新(xin)购置在(zai)适(shi)用范围内的科研(yan)(yan)基础(chu)设施(shi)(shi)和(he)单台(tai)套价值在(zai)30万元及以上的科学(xue)仪(yi)器(qi)设备(bei),应纳入省大(da)仪(yi)网(wang)(wang)络管理平台(tai),建(jian)立在(zai)线服务,优化各项流(liu)程、简化相关手续、完善网(wang)(wang)上服务功能。科研(yan)(yan)设施(shi)(shi)仪(yi)器(qi)管理单位(wei)(以下简称(cheng)仪(yi)器(qi)管理单位(wei))应当在(zai)完成安(an)装(zhuang)、调试(shi)验收(shou)之日起(qi)30个(ge)工作(zuo)日,将科研(yan)(yan)设施(shi)(shi)仪(yi)器(qi)名(ming)称(cheng)、规(gui)格(ge)、功能等信息报(bao)送省大(da)仪(yi)网(wang)(wang)络管理平台(tai)。

  (二)鼓励非财(cai)政性资金建(jian)设(she)、购置(zhi)的科(ke)研(yan)设(she)施(shi)仪器加入省大仪网络管理(li)平台对(dui)社会开放服务,与财(cai)政性资金购置(zhi)的科(ke)研(yan)设(she)施(shi)仪器同等适用省科(ke)研(yan)设(she)施(shi)仪器有(you)关奖励政策。

  (三)鼓励具(ju)备(bei)相应能(neng)力的仪(yi)器管理单(dan)位以(yi)及社会力量(liang)以(yi)多种方式(shi)组建各类科(ke)学仪(yi)器设备(bei)测试、维修、咨询(xun)、培训(xun)等服务机构(以(yi)下简(jian)称服务机构),在(zai)省(sheng)大仪(yi)网(wang)络管理平台开(kai)展在(zai)线(xian)服务,为科(ke)研设施仪(yi)器提供网(wang)络化(hua)、专(zhuan)业化(hua)、市场(chang)化(hua)的技术服务。

  (四)鼓励涉密(mi)单位在(zai)不(bu)影响保密(mi)条件下探索(suo)科研设(she)施仪(yi)器加入省大仪(yi)网络管理平台对社会提供(gong)技术(shu)服(fu)务。

  四、规范大型科研仪器设备购置

  为彻(che)底解决科研(yan)(yan)(yan)设(she)(she)(she)施(shi)仪(yi)器(qi)(qi)重复建设(she)(she)(she)和(he)购置,闲置浪费等现象,对拟新(xin)(xin)(xin)建科研(yan)(yan)(yan)基(ji)础设(she)(she)(she)施(shi)和(he)新(xin)(xin)(xin)购置科研(yan)(yan)(yan)仪(yi)器(qi)(qi)设(she)(she)(she)备,应强化查(cha)重和(he)评议(yi)工作。《实(shi)施(shi)意见(jian)》在《大仪(yi)管理办(ban)法》基(ji)础上,新(xin)(xin)(xin)增加对拟新(xin)(xin)(xin)购置大型科研(yan)(yan)(yan)仪(yi)器(qi)(qi)设(she)(she)(she)备进行查(cha)重评议(yi)有关规定要求:

  一是关于查(cha)重评(ping)议金(jin)额标准。是指拟购(gou)置单台价(jia)(jia)(jia)格(ge)50万(wan)元(yuan)(含(han))或成套价(jia)(jia)(jia)格(ge)在(zai)(zai)100万(wan)元(yuan)(含(han))以(yi)上的科(ke)研(yan)仪(yi)器(qi)设(she)备。确定查(cha)重评(ping)议金(jin)额标准的目(mu)的是要有(you)重点控制盲目(mu)购(gou)置,重复购(gou)置大(da)型科(ke)研(yan)仪(yi)器(qi)设(she)备,提高科(ke)研(yan)经(jing)费(fei)和现有(you)仪(yi)器(qi)利用率(lv)。经(jing)调查(cha),通用仪(yi)器(qi)设(she)备大(da)多在(zai)(zai)40万(wan)元(yuan)左(zuo)右(you),大(da)型科(ke)研(yan)仪(yi)器(qi)多在(zai)(zai)60万(wan)以(yi)上。例(li)如:上海(hai)、浙江、重庆等也将查(cha)重评(ping)议的标准定在(zai)(zai)50万(wan)元(yuan),《实施意见》明(ming)确单台价(jia)(jia)(jia)格(ge)50万(wan)元(yuan)(含(han))或成套价(jia)(jia)(jia)格(ge)在(zai)(zai)100万(wan)元(yuan)(含(han))以(yi)上的科(ke)研(yan)仪(yi)器(qi)设(she)备需要进行查(cha)重评(ping)议基本符(fu)合我省现状。

  二是关于购置资(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)。财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)(xing)资(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)是指纳入预算管理的(de)(de)资(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)。以财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)(xing)资(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)作为还款来源的(de)(de)借贷资(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin),视同(tong)财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)(xing)资(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)。仪(yi)器(qi)管理单(dan)位以部分财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)(xing)资(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)购置的(de)(de)科研(yan)仪(yi)器(qi)设备(bei),视同(tong)财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)(xing)资(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)购置。

  三是(shi)关于购置(zhi)仪(yi)器(qi)设(she)备(bei)(bei)用途。用于满足自身科学研究和(he)技术开(kai)发需要单台价格50万元(yuan)(含)或成套价格在100万元(yuan)(含)以上的(de)大型科研仪(yi)器(qi)设(she)备(bei)(bei)的(de)购置(zhi),应当纳入省政府各主管(guan)部(bu)门查(cha)重(zhong)评议(yi)范围(wei)。非科学研究和(he)技术开(kai)发购置(zhi)的(de)仪(yi)器(qi)设(she)备(bei)(bei)不在查(cha)重(zhong)评议(yi)范围(wei)内。

  四是关于查重评议(yi)部门(men)。按照(zhao)“谁审批、谁负(fu)责”的原则,由省政(zheng)府(fu)各主(zhu)管部门(men)负(fu)责查重和(he)评议(yi)。评议(yi)结果(guo)作为新购(gou)置科(ke)研仪器(qi)设备审批及政(zheng)府(fu)采(cai)购(gou)预算编制审核的依据。

  五是关于查(cha)重(zhong)评议(yi)的(de)范(fan)围和(he)数量。《实施意(yi)见(jian)》只确(que)定基本原(yuan)则(ze),具(ju)体(ti)查(cha)重(zhong)范(fan)围和(he)数量,应由省政(zheng)府(fu)各主管部门,结合(he)(he)本部门各类科研(yan)(yan)仪(yi)器设(she)(she)备特点和(he)实际(ji)需求,制订新购置(zhi)科研(yan)(yan)仪(yi)器设(she)(she)备查(cha)重(zhong)评议(yi)办(ban)法,对拟申请新购置(zhi)科研(yan)(yan)仪(yi)器设(she)(she)备的(de)必要性、分布合(he)(he)理(li)性和(he)技(ji)术指标等(deng)进行(xing)评议(yi),合(he)(he)理(li)确(que)定查(cha)重(zhong)数量和(he)范(fan)围。

  查重:是(shi)指在特定(ding)地域(yu)范围内对(dui)现有同类(lei)设施(shi)仪器的数质量(liang)、分布状况、开(kai)机率(lv)、开(kai)放(fang)服务水平(ping)等情况进行调查、检(jian)索。

  评(ping)议:是对拟申请(qing)购置科研设(she)施仪器(qi)的必要(yao)性(xing),设(she)施仪器(qi)功能指(zhi)标(biao)的先进性(xing)、适用性(xing)、合理性(xing),本区域现(xian)有资源(yuan)的可利(li)用情况进行综合评(ping)议。

  五、鼓励社会使用科技资源

  为大力推进大众(zhong)创(chuang)(chuang)业万(wan)众(zhong)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin),充分发挥(hui)省(sheng)大仪(yi)网络管(guan)理平(ping)台(tai)功能(neng),通过创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)券后(hou)补(bu)助方式,鼓励创(chuang)(chuang)业者和(he)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企(qi)业使用(yong)现有科技资源(yuan),提高(gao)利用(yong)率。《实施(shi)意见》明确对创(chuang)(chuang)业者和(he)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企(qi)业使用(yong)省(sheng)和(he)国家(jia)网络管(guan)理平(ping)台(tai)资源(yuan)开展创(chuang)(chuang)业创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活动予以补(bu)助的(de)条件和(he)金(jin)额。

  一是明确申请(qing)(qing)创新券对象(xiang)(xiang)。《实施(shi)意见》第(di)五条第(di)四点申请(qing)(qing)创新券补(bu)(bu)(bu)助(zhu)的(de)对象(xiang)(xiang)应(ying)是纳入省(sheng)大(da)仪(yi)网络管理平(ping)台且(qie)对社会提供服(fu)务、业绩突出的(de)科(ke)研设(she)施(shi)仪(yi)器的(de)产权单(dan)位(wei)。申请(qing)(qing)创新券补(bu)(bu)(bu)助(zhu)的(de)科(ke)研设(she)施(shi)仪(yi)器,应(ying)是上一年度绩效考核获(huo)得奖励补(bu)(bu)(bu)助(zhu)的(de)科(ke)研设(she)施(shi)仪(yi)器。

  二是申请创新(xin)券(quan)补助按福建省科(ke)学技(ji)术厅印发《福建省科(ke)技(ji)创新(xin)券(quan)补助管(guan)理(li)办(ban)法》执(zhi)行。

  六、建立评价体系和奖惩办法

  为鼓励仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)管(guan)(guan)理(li)单位更好为社会提(ti)供仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)分(fen)析、测试(shi)、检验、试(shi)验,我省2007年启(qi)动(dong)大型科(ke)(ke)学仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)设(she)备(bei)开(kai)放共(gong)享工作以来,省科(ke)(ke)技厅每两(liang)年组织一(yi)(yi)次绩效(xiao)考(kao)评(ping)奖(jiang)励工作,对提(ti)高仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)管(guan)(guan)理(li)积极性,促(cu)进科(ke)(ke)研(yan)设(she)施(shi)(shi)仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)更好为社会服(fu)务起到较好促(cu)进作用。在总结(jie)过去(qu)经验的基础(chu)上(shang),提(ti)出进一(yi)(yi)步落(luo)实仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)管(guan)(guan)理(li)单位的主体(ti)(ti)责(ze)任,完(wan)善科(ke)(ke)研(yan)设(she)施(shi)(shi)仪(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)向社会开(kai)放服(fu)务评(ping)价(jia)体(ti)(ti)系和奖(jiang)惩措施(shi)(shi)。《实施(shi)(shi)意(yi)见》明确(que)绩效(xiao)考(kao)评(ping)奖(jiang)励相(xiang)关措施(shi)(shi)和实施(shi)(shi)意(yi)见。

  一是《实(shi)施意见》将《大仪(yi)管理办法》确定每两年一次(ci)绩效考(kao)评奖励(li)调整(zheng)为每年一次(ci),同(tong)时明确奖励(li)经费不纳(na)入单位(wei)绩效工资总额(e)。

  二是(shi)服(fu)务机(ji)构或(huo)仪器(qi)管理(li)单(dan)位为纳入省大(da)仪网(wang)络管理(li)平(ping)台的(de)科研仪器(qi)设施提供(gong)专业技术(shu)培训(xun)(xun),事先应取得省科技厅同(tong)意并签订相关合同(tong),培训(xun)(xun)机(ji)构不得对参训(xun)(xun)单(dan)位或(huo)人员收取费用(yong),但(dan)可按实际支(zhi)付费用(yong)的(de)100%标(biao)准申请经费补助(zhu)。

  七、开放服务中的知识产权

  《实施(shi)意见(jian)(jian)》重申国务院《开放意见(jian)(jian)》有关(guan)知(zhi)识产(chan)权管理要求,进一步明确了仪器(qi)管理方和用(yong)(yong)户间知(zhi)识产(chan)权的权属和标注,明确了保(bao)护用(yong)(yong)户信息的责任和要求。

  八、落实开放服务经费 

    福建省(sheng)科研(yan)(yan)设施(shi)仪(yi)器向社会(hui)开放(fang)服务有(you)(you)关创新券补(bu)(bu)助(zhu)由(you)省(sheng)财政科技创新券专项资(zi)金予(yu)以保障,科研(yan)(yan)设施(shi)仪(yi)器向社会(hui)开放(fang)服务有(you)(you)关绩(ji)效考(kao)评(ping)奖补(bu)(bu)助(zhu)及专业培训经费(fei)由(you)省(sheng)科技厅(ting)相(xiang)关经费(fei)予(yu)以保障。

  责任(ren)单位:省科(ke)技厅(ting)(ting)、财政厅(ting)(ting)

福建省人民政府              

  2016年1月16日              

标签:
责任编辑:谢希源
新电玩棋牌游戏平台星光娱乐神来棋牌