黑平台不出款有办法吗

中共福建省委 福建省人民政府关于实施创新驱动发展战略建设创新型省份的决定

福(fu)建日报2016-09-23 15:55

  

中共(gong)福建省(sheng)委 福建省(sheng)人(ren)民政府

关(guan)于实施创(chuang)新驱动发(fa)展战略建设创(chuang)新型省份(fen)的决(jue)定(ding)

   

  为深入贯彻新(xin)(xin)(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian),贯彻落实(shi)全国(guo)科技创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)大会精神和(he)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)、国(guo)务院(yuan)关于深化体制(zhi)机制(zhi)改革加(jia)快(kuai)实(shi)施(shi)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驱动发(fa)展(zhan)(zhan)战(zhan)略(lve)(lve)的若干(gan)意(yi)见》与(yu)《国(guo)家创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驱动发(fa)展(zhan)(zhan)战(zhan)略(lve)(lve)纲(gang)要》,全面实(shi)施(shi)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驱动发(fa)展(zhan)(zhan)战(zhan)略(lve)(lve),加(jia)快(kuai)建设创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型省份(fen),作出(chu)如下决定。

  一、全面实施创新驱动发展战略,加快创造福建发展新优势

  1.深(shen)刻(ke)领会创(chuang)新(xin)发展(zhan)(zhan)重大(da)意(yi)义。习(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)总书记(ji)在全(quan)国(guo)科技创(chuang)新(xin)大(da)会强(qiang)调(diao),要(yao)在我国(guo)发展(zhan)(zhan)新(xin)的(de)历史起(qi)点上,把科技创(chuang)新(xin)摆在更加(jia)重要(yao)位置,吹响建设世界科技强(qiang)国(guo)的(de)号角。各(ge)级各(ge)部(bu)门务必以(yi)习(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)总书记(ji)系列重要(yao)讲话为根本遵循,深(shen)刻(ke)认(ren)识(shi)这(zhei)次大(da)会的(de)里程碑意(yi)义,增强(qiang)创(chuang)新(xin)驱动(dong)发展(zhan)(zhan)的(de)使命感(gan)和(he)责(ze)任感(gan),把思想(xiang)行动(dong)统一到党(dang)中央(yang)、国(guo)务院的(de)决策部(bu)署和(he)工作要(yao)求上来,准确把握实施(shi)创(chuang)新(xin)驱动(dong)发展(zhan)(zhan)战略,扎实推进福(fu)建创(chuang)新(xin)发展(zhan)(zhan)。

  创(chuang)新(xin)(xin)是(shi)应(ying)对发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)环(huan)境变化、赢得发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主动(dong)(dong)权(quan)(quan)、提升核心竞争力的(de)(de)(de)必然选择。党的(de)(de)(de)十八(ba)大以来(lai),党中央作出了实施创(chuang)新(xin)(xin)驱(qu)动(dong)(dong)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)战(zhan)略(lve)一系列部署(shu),强(qiang)(qiang)调创(chuang)新(xin)(xin)是(shi)引领发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)第一动(dong)(dong)力,必须(xu)摆在(zai)国家发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全局(ju)的(de)(de)(de)核心位置。抓创(chuang)新(xin)(xin)就(jiu)(jiu)是(shi)抓发(fa)(fa)展(zhan)(zhan),谋(mou)(mou)创(chuang)新(xin)(xin)就(jiu)(jiu)是(shi)谋(mou)(mou)未来(lai)。福建必须(xu)始终坚持把(ba)创(chuang)新(xin)(xin)驱(qu)动(dong)(dong)作为优(you)先(xian)战(zhan)略(lve),让(rang)创(chuang)新(xin)(xin)成为发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)点(dian),加快各领域(yu)科技创(chuang)新(xin)(xin),走出一条(tiao)从(cong)人才(cai)强(qiang)(qiang)、科技强(qiang)(qiang)到产业(ye)强(qiang)(qiang)、经济强(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)路径,赢得发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主动(dong)(dong)权(quan)(quan),提升区域(yu)核心竞争力。

  创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是适应和(he)引领(ling)经(jing)(jing)济(ji)发展新(xin)(xin)常态、推动(dong)供给侧结(jie)构性改革(ge)的必(bi)然选(xuan)择。经(jing)(jing)济(ji)发展新(xin)(xin)常态下,福建发展正面临加快结(jie)构调整与保持经(jing)(jing)济(ji)稳定(ding)增长、产(chan)业(ye)转型升级与创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)动(dong)力不足(zu)等矛盾,必(bi)须依靠创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)打造(zao)发展新(xin)(xin)引擎,围绕落实“三(san)去一降一补”任务,发展新(xin)(xin)技(ji)术、新(xin)(xin)产(chan)业(ye)、新(xin)(xin)业(ye)态,扩大有效和(he)中高端供给,化解(jie)过剩产(chan)能,提升经(jing)(jing)济(ji)发展质量和(he)效益(yi),实现全省经(jing)(jing)济(ji)保持中高速增长和(he)产(chan)业(ye)结(jie)构迈(mai)向中高端“双中高”目标。

  创新(xin)(xin)(xin)是推动(dong)(dong)经济社会发展(zhan)再上新(xin)(xin)(xin)台阶(jie)、加(jia)快建(jian)(jian)(jian)设新(xin)(xin)(xin)福(fu)建(jian)(jian)(jian)的(de)必然(ran)选择(ze)。当前和今后一个时期,福(fu)建(jian)(jian)(jian)发展(zhan)正(zheng)处于加(jia)快建(jian)(jian)(jian)设机制活、产(chan)业优、百姓富、生态美的(de)新(xin)(xin)(xin)福(fu)建(jian)(jian)(jian)的(de)关键期和全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)成小(xiao)康社会的(de)决(jue)胜期,必须通(tong)过以科技创新(xin)(xin)(xin)为(wei)核(he)心带动(dong)(dong)全(quan)(quan)面(mian)创新(xin)(xin)(xin),最大(da)限度(du)激发创新(xin)(xin)(xin)对发展(zhan)速度(du)、规模、结构、质(zhi)量、效益(yi)的(de)决(jue)定性作(zuo)用,破解绿色发展(zhan)难题,创造协调发展(zhan)新(xin)(xin)(xin)优势,形成人与自(zi)然(ran)和谐发展(zhan)新(xin)(xin)(xin)格局,为(wei)推进(jin)福(fu)建(jian)(jian)(jian)发展(zhan)再上新(xin)(xin)(xin)台阶(jie)、全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)设新(xin)(xin)(xin)福(fu)建(jian)(jian)(jian)注入强大(da)动(dong)(dong)力。

  2.牢(lao)牢(lao)把握创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)发(fa)展总(zong)体要(yao)求。以(yi)邓小(xiao)平理(li)论、“三个代表”重要(yao)思想、科(ke)学(xue)发(fa)展观(guan)为(wei)(wei)指(zhi)导(dao),深(shen)入贯彻党的十八大和(he)十八届三中、四中、五中全(quan)(quan)会(hui)和(he)全(quan)(quan)国(guo)科(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)大会(hui)精(jing)(jing)神(shen)(shen),深(shen)入贯彻习近(jin)平总(zong)书记系列重要(yao)讲话精(jing)(jing)神(shen)(shen)和(he)对福建(jian)工作的重要(yao)指(zhi)示,按照“四个全(quan)(quan)面”战略布局和(he)五大发(fa)展理(li)念,把创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驱动(dong)发(fa)展作为(wei)(wei)优先战略,坚持“三个面向”,以(yi)科(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)为(wei)(wei)核(he)心带(dai)动(dong)全(quan)(quan)面创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin),以(yi)体制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)改革激发(fa)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力(li),推进科(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、制(zhi)(zhi)度创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)协(xie)同发(fa)挥作用,以(yi)高效率的创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)体系支撑(cheng)高水平的创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)省份建(jian)设(she)(she),加(jia)快发(fa)展新(xin)(xin)(xin)产业(ye)、新(xin)(xin)(xin)技术(shu)、新(xin)(xin)(xin)平台、新(xin)(xin)(xin)业(ye)态、新(xin)(xin)(xin)模式,塑造(zao)更多依靠(kao)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的引领型(xing)(xing)发(fa)展,实(shi)现经(jing)济社(she)会(hui)发(fa)展动(dong)力(li)根(gen)本转换,为(wei)(wei)全(quan)(quan)面建(jian)成小(xiao)康社(she)会(hui)和(he)加(jia)快建(jian)设(she)(she)新(xin)(xin)(xin)福建(jian)提供强大支撑(cheng)。

  3.明(ming)确创(chuang)新(xin)发展的(de)主要目标。到2020年(nian),建(jian)设更加(jia)完备(bei)的(de)区(qu)域创(chuang)新(xin)体系,建(jian)成创(chuang)新(xin)型省份,福(fu)建(jian)综合(he)科技(ji)进步水平、科技(ji)促进经济社会发展指数居(ju)全(quan)国前列。

  ——创新(xin)(xin)型(xing)经(jing)济(ji)格局初步形成。依靠创新(xin)(xin)驱动(dong)培(pei)育(yu)新(xin)(xin)动(dong)能,发展新(xin)(xin)经(jing)济(ji),保(bao)持福建(jian)经(jing)济(ji)中高速(su)增长。科技(ji)进步贡献率(lv)达58%;高新(xin)(xin)技(ji)术产业增加值(zhi)和战(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)兴(xing)产业增加值(zhi)占地区生(sheng)产总值(zhi)的比重分(fen)别达到(dao)16%和15%。

  ——自主创新(xin)能力显(xian)著增强。组织(zhi)实(shi)施一批(pi)科(ke)(ke)技(ji)重(zhong)(zhong)大工程和(he)重(zhong)(zhong)大专(zhuan)项,建设一批(pi)产(chan)业(ye)(ye)技(ji)术(shu)(shu)(shu)重(zhong)(zhong)大研发(fa)(fa)平(ping)台和(he)科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)转化平(ping)台,培育一批(pi)高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)(shu)(shu)企(qi)业(ye)(ye)、创新(xin)型企(qi)业(ye)(ye)和(he)科(ke)(ke)技(ji)小巨人(ren)(ren)领军企(qi)业(ye)(ye),促进(jin)企(qi)业(ye)(ye)成为技(ji)术(shu)(shu)(shu)创新(xin)决策、研发(fa)(fa)投入(ru)、科(ke)(ke)研组织(zhi)和(he)成果(guo)转化的主体(ti)。力争全社(she)会(hui)研究与试验发(fa)(fa)展(zhan)经(jing)费投入(ru)(R&D)占全省地区生产(chan)总值(GDP)的比重(zhong)(zhong)达到全国平(ping)均水平(ping);每万名劳动力中研发(fa)(fa)人(ren)(ren)员(yuan)投入(ru)达63人(ren)(ren)年(nian);每万人(ren)(ren)口发(fa)(fa)明专(zhuan)利拥有量7.5件。

  ——区(qu)域创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)体(ti)系协(xie)同高效。福厦(sha)泉国家(jia)自(zi)主创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范区(qu)建成,形成若干创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)高地。企(qi)业、高校、科(ke)研院所(suo)等各类创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主体(ti)充满活力,科(ke)技与经济融合更(geng)加顺畅,创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)链条有(you)机衔接,技术更(geng)新(xin)(xin)(xin)和成果转化更(geng)加便捷,创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)治(zhi)理更(geng)加科(ke)学(xue),创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)效率大幅提升(sheng),建成福建特色(se)区(qu)域创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)体(ti)系。

  ——创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)环境更(geng)加优化(hua)。激(ji)励创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)政(zheng)策法规更(geng)加健全(quan),知(zhi)识产权(quan)强省战(zhan)略(lve)有(you)效实施,形成崇(chong)尚创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)、勇于创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)、激(ji)励创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)的(de)价值导向、文化(hua)氛(fen)围和制度环境。知(zhi)识产权(quan)综合发(fa)展指数保持全(quan)国前列位置(zhi)。公(gong)民具备基(ji)本科学(xue)素(su)质比例达(da)到10%以上(shang)。

  二、坚持以“五新”引领结构调整,加快推动产业转型升级

  4.培(pei)育发展一批(pi)新(xin)(xin)(xin)产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。坚持前瞻布局、重(zhong)(zhong)点(dian)跨(kua)(kua)越,围绕新(xin)(xin)(xin)一代信息(xi)技(ji)(ji)(ji)术、新(xin)(xin)(xin)材料、高端装备(bei)制造、节能环(huan)保、新(xin)(xin)(xin)能源、生物和(he)医(yi)药、海洋高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)术、现代服务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、现代特色(se)农业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)重(zhong)(zhong)点(dian)领(ling)域,加快完善(shan)新(xin)(xin)(xin)兴产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局,引导各地明(ming)确主攻方向,实施重(zhong)(zhong)点(dian)突破(po),培(pei)育各具特色(se)的(de)产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)优(you)势。以技(ji)(ji)(ji)术的(de)群体性(xing)突破(po)推(tui)(tui)动新(xin)(xin)(xin)兴产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)跨(kua)(kua)越发展,深(shen)入推(tui)(tui)进(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)兴产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)倍增计划和(he)创新(xin)(xin)(xin)示(shi)范工(gong)程,加强产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性(xing)关键核(he)心技(ji)(ji)(ji)术攻关,建设一批(pi)产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)基地,研发推(tui)(tui)广一批(pi)重(zhong)(zhong)大(da)战略(lve)产(chan)(chan)(chan)(chan)品,培(pei)育形成(cheng)一批(pi)创新(xin)(xin)(xin)型骨干企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群。加快工(gong)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)和(he)信息(xi)化(hua)深(shen)度(du)融合(he),把(ba)数字化(hua)、网络化(hua)、智能化(hua)、绿色(se)化(hua)作为(wei)提升(sheng)产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)竞争力(li)的(de)技(ji)(ji)(ji)术基点(dian),利用(yong)先(xian)进(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)术和(he)商业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模式创新(xin)(xin)(xin)改造提升(sheng)传统优(you)势产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),推(tui)(tui)进(jin)(jin)各领(ling)域新(xin)(xin)(xin)兴技(ji)(ji)(ji)术跨(kua)(kua)界创新(xin)(xin)(xin),加快构建结构合(he)理、先(xian)进(jin)(jin)管用(yong)、开(kai)放兼容、自主可控、具有核(he)心竞争力(li)的(de)现代产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)术体系。

  5.攻克转(zhuan)化(hua)一批新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)。围绕电(dian)子信息、机械装(zhuang)(zhuang)备(bei)(bei)、石化(hua)、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源、节能(neng)(neng)(neng)环保等(deng)重(zhong)点(dian)产业(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)需(xu)求,攻克一批关(guan)键(jian)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu),形成一批重(zhong)要(yao)专利和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)标准(zhun),转(zhuan)化(hua)一批重(zhong)大科技(ji)(ji)(ji)成果,重(zhong)点(dian)突破核心(xin)装(zhuang)(zhuang)备(bei)(bei)、关(guan)键(jian)材料和(he)(he)核心(xin)器(qi)件等(deng)“卡脖子”环节,形成支撑产业(ye)(ye)跨越(yue)发(fa)(fa)(fa)展创新(xin)(xin)源。跟踪国际科技(ji)(ji)(ji)前(qian)沿,聚(ju)焦新(xin)(xin)一轮技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)变革,围绕人工智能(neng)(neng)(neng)、机器(qi)人、基(ji)因工程,以及石墨烯、增材制造、高(gao)效储(chu)能(neng)(neng)(neng)、定位导航、智能(neng)(neng)(neng)可穿戴设(she)备(bei)(bei)、VR、海洋装(zhuang)(zhuang)备(bei)(bei)制造、生(sheng)物医药等(deng)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)领域,前(qian)瞻(zhan)布局新(xin)(xin)兴产业(ye)(ye)前(qian)沿技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)研发(fa)(fa)(fa),组织(zhi)实施(shi)一批重(zhong)大应(ying)用(yong)基(ji)础研究(jiu)和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)研发(fa)(fa)(fa)项目,加快新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)、新(xin)(xin)产品产业(ye)(ye)化(hua)应(ying)用(yong),抢占产业(ye)(ye)发(fa)(fa)(fa)展制高(gao)点(dian)。

  6.构(gou)(gou)筑提(ti)升一(yi)批(pi)新(xin)(xin)(xin)平台(tai)。围绕产业(ye)发展、资(zi)源共享、大(da)(da)众创业(ye)、万众创新(xin)(xin)(xin)需求,鼓励(li)各级(ji)政府用财(cai)政奖补(bu)、优先供地(di)等方式,通过分类资(zi)助(zhu)精准扶持,鼓励(li)依托行业(ye)龙头企(qi)(qi)业(ye)建设一(yi)批(pi)省(sheng)级(ji)产业(ye)技(ji)术研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan),支(zhi)持产学研(yan)(yan)结(jie)合建设一(yi)批(pi)高水平科(ke)技(ji)研(yan)(yan)发创新(xin)(xin)(xin)平台(tai),引(yin)进国(guo)内(nei)外一(yi)流大(da)(da)学、科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所和企(qi)(qi)业(ye)在闽设立一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)(da)研(yan)(yan)发机构(gou)(gou),培育一(yi)批(pi)新(xin)(xin)(xin)型创新(xin)(xin)(xin)创业(ye)孵化平台(tai),建设一(yi)批(pi)专业(ye)技(ji)术转移转化机构(gou)(gou)。建设全(quan)省(sheng)科(ke)技(ji)条件共享平台(tai),构(gou)(gou)建推(tui)动重(zhong)大(da)(da)科(ke)研(yan)(yan)基础设施和大(da)(da)型科(ke)研(yan)(yan)仪器向社会(hui)开放服(fu)务新(xin)(xin)(xin)机制,支(zhi)持中小微(wei)企(qi)(qi)业(ye)利用省(sheng)大(da)(da)型科(ke)研(yan)(yan)仪器网络管理(li)平台(tai)资(zi)源开发新(xin)(xin)(xin)产品、新(xin)(xin)(xin)技(ji)术。

  7.融(rong)合催(cui)生(sheng)一批新(xin)业(ye)(ye)(ye)态。大力发(fa)(fa)展(zhan)互(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)经(jing)济,在制(zhi)造(zao)、能(neng)源、服务(wu)、媒(mei)体(ti)等领域引入互(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)要素,积极培育(yu)(yu)工业(ye)(ye)(ye)互(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)、互(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)教(jiao)育(yu)(yu)、互(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)文化(hua)(hua)、互(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)金融(rong)、智能(neng)电网(wang)、智能(neng)家居、智慧医疗、数字营销(xiao)、社区O2O等“互(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)+”新(xin)业(ye)(ye)(ye)态。鼓励制(zhi)造(zao)企业(ye)(ye)(ye)向(xiang)制(zhi)造(zao)服务(wu)化(hua)(hua)模(mo)式(shi)转化(hua)(hua),发(fa)(fa)展(zhan)面向(xiang)智能(neng)制(zhi)造(zao)的信息(xi)技(ji)术(shu)、融(rong)资租(zu)赁、技(ji)术(shu)转移、知(zhi)识产(chan)权等科技(ji)服务(wu),加快推进(jin)制(zhi)造(zao)业(ye)(ye)(ye)服务(wu)化(hua)(hua)。支持云计算与物联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)、移动(dong)互(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)、互(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)金融(rong)、电子商务(wu)等技(ji)术(shu)和服务(wu)的融(rong)合发(fa)(fa)展(zhan)与创新(xin)应(ying)用,积极发(fa)(fa)展(zhan)“平台+应(ying)用+终端(duan)+内容”网(wang)络(luo)化(hua)(hua)运营的云服务(wu)业(ye)(ye)(ye)。鼓励跨界融(rong)合催(cui)生(sheng)新(xin)业(ye)(ye)(ye)态,在传统产(chan)品中融(rong)入新(xin)一代信息(xi)技(ji)术(shu)、节(jie)能(neng)环保、健(jian)康、体(ti)验等新(xin)元素,发(fa)(fa)展(zhan)智慧化(hua)(hua)、绿色(se)化(hua)(hua)、健(jian)康化(hua)(hua)、社交化(hua)(hua)的新(xin)业(ye)(ye)(ye)态,并(bing)推动(dong)转化(hua)(hua)为新(xin)产(chan)业(ye)(ye)(ye)。

  8.推广(guang)应用一批新(xin)模(mo)式(shi)(shi)。推广(guang)开放式(shi)(shi)研发(fa)(fa)(fa)(fa)设计新(xin)模(mo)式(shi)(shi),借助互(hu)(hu)联网等(deng)手段(duan),建立(li)开放式(shi)(shi)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)设计和(he)交互(hu)(hu)平台,构建产业(ye)(ye)(ye)链协同研发(fa)(fa)(fa)(fa)体系。推进(jin)(jin)(jin)网络化制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)模(mo)式(shi)(shi),鼓(gu)励制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)企(qi)业(ye)(ye)(ye)利用互(hu)(hu)联网、云计算、大数(shu)据等(deng)技(ji)术(shu),推进(jin)(jin)(jin)生产制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、检验检测、数(shu)据管理(li)、技(ji)术(shu)标准、工(gong)程服(fu)(fu)务(wu)的(de)开放共享,实现(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)能力的(de)优化配(pei)置。发(fa)(fa)(fa)(fa)展个性化定制(zhi)(zhi)(zhi)生产模(mo)式(shi)(shi),通过先(xian)(xian)进(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)技(ji)术(shu)与(yu)新(xin)一代信息技(ji)术(shu)的(de)集成创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin),率先(xian)(xian)在(zai)纺织、服(fu)(fu)装、制(zhi)(zhi)(zhi)鞋、家具、建材(cai)等(deng)行业(ye)(ye)(ye)开展个性化定制(zhi)(zhi)(zhi)试点(dian)示范。促进(jin)(jin)(jin)互(hu)(hu)联网商(shang)(shang)(shang)业(ye)(ye)(ye)模(mo)式(shi)(shi)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin),推动传(chuan)统优势企(qi)业(ye)(ye)(ye)和(he)对(dui)外(wai)贸(mao)易(yi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)与(yu)电(dian)子商(shang)(shang)(shang)务(wu)融合(he)转型(xing),整合(he)培育一批行业(ye)(ye)(ye)垂直电(dian)商(shang)(shang)(shang)平台和(he)网上专业(ye)(ye)(ye)市场,鼓(gu)励企(qi)业(ye)(ye)(ye)发(fa)(fa)(fa)(fa)展网络营(ying)销(xiao)新(xin)模(mo)式(shi)(shi)。鼓(gu)励共享协作发(fa)(fa)(fa)(fa)展模(mo)式(shi)(shi),积极发(fa)(fa)(fa)(fa)展众创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)、众包(bao)、众扶、众筹平台和(he)虚拟创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)社(she)区,拓展创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)与(yu)市场资源、社(she)会需(xu)求对(dui)接(jie)通道(dao)。

  三、强化技术创新市场导向,夯实企业创新主体地位

  9.建(jian)(jian)立(li)(li)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)主导产业(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)术研(yan)发新机(ji)制(zhi)(zhi)。市场导向明确的(de)科(ke)技(ji)项目由企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)牵头,联合高(gao)等学校(xiao)和科(ke)研(yan)院所实(shi)施(shi)。政府更(geng)多运用财政后补助、间接(jie)投入(ru)等方式(shi),支持(chi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)自主决策(ce)、先行(xing)投入(ru)、开展(zhan)(zhan)重大产业(ye)(ye)(ye)(ye)关键共性(xing)技(ji)术、装备和标(biao)准的(de)研(yan)发攻关。鼓(gu)励企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)普(pu)遍设立(li)(li)研(yan)发准备金,对建(jian)(jian)立(li)(li)研(yan)发准备金制(zhi)(zhi)度的(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye),根据企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)发投入(ru)实(shi)行(xing)普(pu)惠(hui)性(xing)财政补助。建(jian)(jian)立(li)(li)政府企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)新对话、咨(zi)询制(zhi)(zhi)度,扩大企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)创(chuang)新决策(ce)中的(de)话语权(quan),吸(xi)收更(geng)多企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)参与研(yan)究制(zhi)(zhi)定科(ke)技(ji)发展(zhan)(zhan)规划(hua)、计划(hua)和政策(ce)、标(biao)准。支持(chi)有条件(jian)的(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)开展(zhan)(zhan)基础性(xing)、前沿性(xing)创(chuang)新研(yan)究,建(jian)(jian)立(li)(li)健全技(ji)术储备制(zhi)(zhi)度。

  10.培(pei)育(yu)壮(zhuang)大引领(ling)发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)创(chuang)新(xin)(xin)企业(ye)(ye)群。落实新(xin)(xin)修订(ding)的(de)(de)《高(gao)新(xin)(xin)技术(shu)(shu)企业(ye)(ye)认定管(guan)(guan)理办(ban)法》,把推动高(gao)新(xin)(xin)技术(shu)(shu)企业(ye)(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)情(qing)况列入考核市、县(区)创(chuang)新(xin)(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)指标,积(ji)极(ji)探索促进高(gao)新(xin)(xin)技术(shu)(shu)产业(ye)(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)便利化措(cuo)施(shi)。实施(shi)培(pei)育(yu)科技小(xiao)巨人领(ling)军(jun)企业(ye)(ye)行(xing)动计(ji)划,通过财政(zheng)奖补(bu)、税收优惠和(he)种(zhong)子资金(jin)、天使(shi)基金(jin)等(deng)投融资支(zhi)持(chi)等(deng)方式(shi),加(jia)快培(pei)育(yu)和(he)发(fa)展(zhan)(zhan)一批科技小(xiao)巨人领(ling)军(jun)企业(ye)(ye)。主动对(dui)接国家“创(chuang)新(xin)(xin)百强”工程,积(ji)极(ji)开展(zhan)(zhan)龙头企业(ye)(ye)创(chuang)新(xin)(xin)转型(xing)试点,探索政(zheng)府支(zhi)持(chi)企业(ye)(ye)技术(shu)(shu)创(chuang)新(xin)(xin)、管(guan)(guan)理创(chuang)新(xin)(xin)、商业(ye)(ye)模(mo)式(shi)创(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)新(xin)(xin)机制。

  11.推(tui)进产(chan)学研(yan)(yan)协同(tong)(tong)(tong)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。鼓励(li)企(qi)业(ye)与(yu)高(gao)等院校(xiao)、科研(yan)(yan)机(ji)构(gou)联合建(jian)立研(yan)(yan)发机(ji)构(gou)或(huo)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平台,符(fu)合条件的按规定给(ji)予奖补。鼓励(li)龙(long)头企(qi)业(ye)发挥技(ji)(ji)(ji)术(shu)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)核心作用,组建(jian)产(chan)学研(yan)(yan)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)联盟,开展产(chan)学研(yan)(yan)集(ji)群(qun)式研(yan)(yan)发。符(fu)合条件的,可以登记为企(qi)业(ye)法人(ren),支持其承担各级科技(ji)(ji)(ji)计(ji)划项(xiang)目(mu),按规定享受(shou)企(qi)业(ye)研(yan)(yan)发费用加计(ji)扣除政策。鼓励(li)企(qi)业(ye)积极融(rong)入全(quan)球布局创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)网络(luo),支持优(you)(you)势(shi)企(qi)业(ye)在境(jing)外(wai)(wai)建(jian)立或(huo)并购研(yan)(yan)发中心、兼并重(zhong)组境(jing)外(wai)(wai)优(you)(you)势(shi)科技(ji)(ji)(ji)型企(qi)业(ye)、整合境(jing)外(wai)(wai)技(ji)(ji)(ji)术(shu)和品牌,提高(gao)海外(wai)(wai)知识(shi)产(chan)权运营能(neng)(neng)力(li),链接全(quan)球创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)资源。同(tong)(tong)(tong)时,要鼓励(li)军(jun)地研(yan)(yan)发机(ji)构(gou)、高(gao)等院校(xiao)双(shuang)向(xiang)开放服务,引(yin)导科技(ji)(ji)(ji)资源共享和科技(ji)(ji)(ji)成果双(shuang)向(xiang)转移转化(hua),提升军(jun)民协同(tong)(tong)(tong)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li),促进军(jun)民融(rong)合发展。

  四、构建更加高效的科研体系,提升高校院所技术供给能力

  12.优化对基础(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)支(zhi)(zhi)持(chi)方式。完善稳定支(zhi)(zhi)持(chi)和竞争性支(zhi)(zhi)持(chi)相协调的(de)机制,鼓励高(gao)等学校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所围绕产(chan)业(ye)发展(zhan)中关(guan)键、共性技(ji)术(shu)难题开(kai)展(zhan)应用(yong)基础(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu),扩大高(gao)等学校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所学术(shu)自主权和个人科(ke)(ke)研(yan)选题选择权。在重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)(dian)领域组织重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)(dian)团队开(kai)展(zhan)“非共识”创(chuang)新项目研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。加(jia)强(qiang)重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)(dian)实(shi)(shi)验(yan)室等重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)研(yan)基础(chu)设施(shi)建设与(yu)投入,培育一批(pi)高(gao)水平重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)(dian)实(shi)(shi)验(yan)室。研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)出台扶持(chi)高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新能(neng)力(li)提升政策措施(shi)。支(zhi)(zhi)持(chi)高(gao)等学校(xiao)建设“双一流”大学和学科(ke)(ke)。制定和完善支(zhi)(zhi)持(chi)政策,引导企业(ye)和社会力(li)量增加(jia)基础(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)投入,鼓励设立科(ke)(ke)学基金,形成全社会支(zhi)(zhi)持(chi)基础(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)合力(li)。

  13.改(gai)革(ge)高(gao)等学校和(he)科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所评(ping)价(jia)(jia)考(kao)核(he)制(zhi)度(du)。积极推(tui)进(jin)高(gao)等学校评(ping)价(jia)(jia)考(kao)核(he)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge),逐步(bu)建(jian)立(li)(li)以创新(xin)质量和(he)实际贡献为导向的科(ke)(ke)技评(ping)价(jia)(jia)体(ti)系,引导高(gao)校推(tui)行(xing)(xing)创新(xin)改(gai)革(ge),加强教学、科(ke)(ke)研(yan)、行(xing)(xing)政(zheng)人员分类管理。建(jian)立(li)(li)和(he)完(wan)善公(gong)益类科(ke)(ke)研(yan)机(ji)构创新(xin)绩效(xiao)(xiao)分类评(ping)价(jia)(jia)制(zhi)度(du),定期组织或委托第三方机(ji)构开展科(ke)(ke)研(yan)创新(xin)绩效(xiao)(xiao)评(ping)价(jia)(jia),考(kao)核(he)结果(guo)作(zuo)为财政(zheng)支持(chi)的重(zhong)要(yao)依据,逐步(bu)建(jian)立(li)(li)以创新(xin)绩效(xiao)(xiao)为导向的财政(zheng)拨款(kuan)制(zhi)度(du)。

  14.赋(fu)予高(gao)等学(xue)(xue)校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)(suo)更大的(de)自(zi)主权(quan)(quan)(quan)。坚持按科(ke)研(yan)(yan)规(gui)律办(ban)事,在选人(ren)用(yong)人(ren)、科(ke)研(yan)(yan)立(li)项、成果处置、编制管理(li)、职称评审、薪酬分配(pei)、设备采购、建设项目审批等方面赋(fu)予高(gao)等学(xue)(xue)校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)(suo)必(bi)要(yao)自(zi)主权(quan)(quan)(quan)。高(gao)等学(xue)(xue)校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)(suo)要(yao)向基(ji)层院(yuan)(yuan)系和(he)研(yan)(yan)发团队放权(quan)(quan)(quan),赋(fu)予领(ling)衔科(ke)技专家和(he)创新(xin)领(ling)军人(ren)才(cai)更大的(de)技术路线决(jue)定(ding)权(quan)(quan)(quan)和(he)人(ren)财物支(zhi)配(pei)权(quan)(quan)(quan)。建立(li)健全高(gao)等学(xue)(xue)校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)(suo)等科(ke)研(yan)(yan)事业单位领(ling)导人(ren)员选拔(ba)任用(yong)机制和(he)管理(li)监督(du)机制,在有条件的(de)单位对院(yuan)(yuan)(所(suo)(suo)(suo))长(zhang)实(shi)行聘(pin)任制。

  15.鼓(gu)励(li)社会(hui)资(zi)(zi)本建(jian)设(she)(she)和(he)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)型(xing)研发(fa)(fa)(fa)机构(gou)(gou)(gou)。鼓(gu)励(li)企业(ye)、高(gao)等学校、科(ke)研院所、行业(ye)协(xie)会(hui)、商(shang)会(hui)和(he)投资(zi)(zi)机构(gou)(gou)(gou)以产学研合(he)作形式创(chuang)办新(xin)型(xing)研发(fa)(fa)(fa)机构(gou)(gou)(gou)。出台(tai)政策(ce)鼓(gu)励(li)社会(hui)资(zi)(zi)本参与建(jian)设(she)(she)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)型(xing)研发(fa)(fa)(fa)机构(gou)(gou)(gou),经认定的新(xin)型(xing)研发(fa)(fa)(fa)机构(gou)(gou)(gou)在政府(fu)项目承担(dan)、职(zhi)称评审、人才引进(jin)、建(jian)设(she)(she)用地、投融资(zi)(zi)等方(fang)面可享受国有科(ke)研机构(gou)(gou)(gou)待(dai)遇(yu)。各(ge)级财政加(jia)大(da)对(dui)新(xin)型(xing)研发(fa)(fa)(fa)机构(gou)(gou)(gou)初期建(jian)设(she)(she)、研发(fa)(fa)(fa)投入(ru)、仪器购置(zhi)及(ji)创(chuang)新(xin)团队引进(jin)等方(fang)面的奖(jiang)补力度(du)。

  五、优化区域创新发展布局,打造新的区域经济增长极

  16.建(jian)(jian)设福厦(sha)泉(quan)国(guo)家(jia)自(zi)(zi)主创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示(shi)范(fan)区(qu)。以福州(zhou)、厦(sha)门(men)、泉(quan)州(zhou)3个国(guo)家(jia)高新(xin)(xin)(xin)(xin)区(qu)为核心,以福州(zhou)、厦(sha)门(men)2个国(guo)家(jia)级(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型试(shi)点城市(shi)和(he)平潭(tan)综合(he)(he)实验区(qu)为重点,充分发(fa)(fa)(fa)挥区(qu)位和(he)生态优势(shi),推动创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)资源集聚和(he)高端产业发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),努力把(ba)示(shi)范(fan)区(qu)打造成为我省科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的“智慧谷”和(he)连接(jie)海峡两岸(an)、具有(you)较强(qiang)产业竞争力和(he)国(guo)际(ji)影响力的科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心。发(fa)(fa)(fa)挥示(shi)范(fan)区(qu)与自(zi)(zi)贸试(shi)验区(qu)的“开放、创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)”联动优势(shi)和(he)叠加效(xiao)应,制定(ding)出台示(shi)范(fan)区(qu)建(jian)(jian)设发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)规划(hua)纲要(yao)和(he)实施方(fang)案,建(jian)(jian)立福厦(sha)泉(quan)三市(shi)统筹协(xie)调推进机(ji)制,在海峡两岸(an)协(xie)同(tong)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)转移(yi)转化、科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)重大平台建(jian)(jian)设、科(ke)(ke)技(ji)金融(rong)结合(he)(he)、知识产权运用(yong)与保(bao)护、人才团队引进、创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业服务(wu)体(ti)系建(jian)(jian)设等方(fang)面先行(xing)先试(shi),创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、复制、推广一批(pi)改革举措(cuo)和(he)政策措(cuo)施,引导(dao)带动全省加快(kuai)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驱动发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

  17.推动科技(ji)(ji)园(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)展。实施(shi)高新(xin)(xin)(xin)(xin)区(qu)(qu)(qu)(qu)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)提(ti)升计划,加快(kuai)建立以科技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、节能环保、节约集约用地(di)(di)等(deng)为导(dao)向的创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)展评价体系,促进(jin)科技(ji)(ji)资(zi)源、人才(cai)资(zi)源和(he)(he)金(jin)融资(zi)本向园(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)集聚,大力发(fa)(fa)展高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)术产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye),打(da)造(zao)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)科技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心和(he)(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)兴产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)策源地(di)(di)。优(you)化高新(xin)(xin)(xin)(xin)区(qu)(qu)(qu)(qu)的管理运行机制(zhi),赋予(yu)高新(xin)(xin)(xin)(xin)区(qu)(qu)(qu)(qu)更(geng)多的独立管理权限,鼓励高新(xin)(xin)(xin)(xin)区(qu)(qu)(qu)(qu)在多元化投资(zi)、市场化运营以及现代化管理等(deng)方(fang)面改(gai)革创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。各级(ji)(ji)政(zheng)府应(ying)当在产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)项目(mu)布(bu)局、基础(chu)设(she)(she)施(shi)建设(she)(she)、生态(tai)环境保护、公共服务配套、专(zhuan)项资(zi)金(jin)投入等(deng)方(fang)面给予(yu)支(zhi)持(chi),用地(di)(di)指标中优(you)先安排高新(xin)(xin)(xin)(xin)区(qu)(qu)(qu)(qu)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)企业(ye)(ye)用地(di)(di)。推进(jin)省(sheng)级(ji)(ji)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)集聚区(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)(he)各类经(jing)济开(kai)发(fa)(fa)区(qu)(qu)(qu)(qu)、工(gong)业(ye)(ye)园(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)创(chuang)(chuang)(chuang)建省(sheng)级(ji)(ji)高新(xin)(xin)(xin)(xin)区(qu)(qu)(qu)(qu)。加快(kuai)提(ti)升农(nong)业(ye)(ye)科技(ji)(ji)园(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)、可持(chi)续发(fa)(fa)展实验区(qu)(qu)(qu)(qu)、大学科技(ji)(ji)园(yuan)等(deng)科技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)园(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)建设(she)(she)水平(ping),大力吸(xi)引高层次人才(cai)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye),加速科技(ji)(ji)成果(guo)转化与产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)化,催生一(yi)批高科技(ji)(ji)新(xin)(xin)(xin)(xin)业(ye)(ye)态(tai)。

  18.加(jia)快建(jian)设(she)高水平重大科(ke)(ke)研机构。完善省部、省院(yuan)(yuan)(yuan)共建(jian)工(gong)(gong)作机制,主动(dong)对接(jie)高端(duan)创新资(zi)源,争(zheng)(zheng)取国(guo)家(jia)(jia)(jia)在(zai)闽(min)布局(ju)(ju)建(jian)设(she)一批大项目、大平台,带动(dong)一批“国(guo)字号”研发机构落(luo)地。加(jia)快推进国(guo)家(jia)(jia)(jia)专利审查(cha)协作福(fu)建(jian)中(zhong)心(xin)、中(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)海(hai)西研究院(yuan)(yuan)(yuan)、机械科(ke)(ke)学(xue)研究总院(yuan)(yuan)(yuan)海(hai)西分(fen)院(yuan)(yuan)(yuan)、国(guo)家(jia)(jia)(jia)海(hai)洋局(ju)(ju)海(hai)岛研究中(zhong)心(xin)(二期)、厦(sha)门(men)南(nan)方海(hai)洋研究中(zhong)心(xin)、厦(sha)门(men)大学(xue)石墨(mo)烯(xi)工(gong)(gong)业(ye)技(ji)术(shu)研究院(yuan)(yuan)(yuan)、龙(long)岩紫荆创新研究院(yuan)(yuan)(yuan)、中(zhong)船(chuan)重工(gong)(gong)厦(sha)门(men)材料研究院(yuan)(yuan)(yuan)、福(fu)建(jian)(泉州)哈工(gong)(gong)大工(gong)(gong)程技(ji)术(shu)研究院(yuan)(yuan)(yuan)、海(hai)上风电科(ke)(ke)技(ji)创新平台和(he)中(zhong)国(guo)农业(ye)科(ke)(ke)学(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)海(hai)峡分(fen)院(yuan)(yuan)(yuan)、中(zhong)国(guo)热带农业(ye)科(ke)(ke)学(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)漳(zhang)州试验中(zhong)心(xin)等重大研发机构建(jian)设(she),争(zheng)(zheng)取国(guo)家(jia)(jia)(jia)部委(wei)在(zai)闽(min)布局(ju)(ju)“加(jia)速器驱动(dong)乏燃(ran)料再生(sheng)利用”实验设(she)施项目,提升区域创新竞(jing)争(zheng)(zheng)力。

  19.全方位推(tui)进开放(fang)创(chuang)新(xin)。围绕落实建(jian)设“21世纪(ji)海上丝绸(chou)之路(lu)(lu)核心(xin)区”的战略(lve)部署,支(zhi)持我(wo)省企(qi)业(ye)(ye)、高校、科(ke)研(yan)(yan)(yan)院所在优势领(ling)域(yu)建(jian)设面(mian)向沿(yan)线(xian)(xian)国(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的科(ke)技(ji)(ji)(ji)创(chuang)新(xin)基地(di),开展参股并购、联(lian)合(he)研(yan)(yan)(yan)发等国(guo)(guo)(guo)(guo)际合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。围绕“一带一路(lu)(lu)”沿(yan)线(xian)(xian)国(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)发展需(xu)求,组织项目对接和(he)科(ke)技(ji)(ji)(ji)援外(wai)培训(xun),加强与沿(yan)线(xian)(xian)国(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的科(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)交流和(he)技(ji)(ji)(ji)术转移(yi)转化。完善闽(min)台产业(ye)(ye)深度对接和(he)科(ke)技(ji)(ji)(ji)创(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)制,鼓励台湾企(qi)业(ye)(ye)、科(ke)研(yan)(yan)(yan)机(ji)构(gou)和(he)科(ke)研(yan)(yan)(yan)人员来闽(min)投(tou)资创(chuang)办科(ke)技(ji)(ji)(ji)型企(qi)业(ye)(ye)、研(yan)(yan)(yan)发机(ji)构(gou),加快(kuai)推(tui)进两岸(an)(an)技(ji)(ji)(ji)术研(yan)(yan)(yan)发基地(di)建(jian)设。发挥(hui)海峡两岸(an)(an)科(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)联(lian)合(he)基金和(he)两岸(an)(an)清(qing)华福(fu)州产业(ye)(ye)基金导向作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong),解决闽(min)台两岸(an)(an)共同关注(zhu)的重大(da)科(ke)学和(he)关键技(ji)(ji)(ji)术问题(ti)。推(tui)动泛(fan)珠三角(jiao)区域(yu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),利用(yong)(yong)闽(min)港、闽(min)澳合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)平台,拓展与葡(pu)语国(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的科(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)交流。加强与国(guo)(guo)(guo)(guo)内创(chuang)新(xin)发达地(di)区合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。建(jian)立闽(min)疆(jiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)战略(lve)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)联(lian)盟,密切与新(xin)疆(jiang)“丝绸(chou)之路(lu)(lu)经济带核心(xin)区”的协作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)关系。

  六、建立健全成果转化激励机制,激发大众创业万众创新活力

  20.完(wan)善科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)转(zhuan)(zhuan)化激(ji)励(li)政(zheng)策。研(yan)(yan)(yan)究出(chu)台促进科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)转(zhuan)(zhuan)移(yi)转(zhuan)(zhuan)化政(zheng)策措施,全面下(xia)放高等(deng)院(yuan)校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)等(deng)省级(ji)事业(ye)(ye)单位(wei)(wei)对科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)的(de)使(shi)用(yong)(yong)(yong)权(quan)(quan)(quan)、处置权(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)(he)(he)收(shou)(shou)益(yi)(yi)权(quan)(quan)(quan),完(wan)善科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)转(zhuan)(zhuan)化收(shou)(shou)益(yi)(yi)分(fen)配(pei)制(zhi)度,提高对科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)完(wan)成(cheng)人(ren)和(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)出(chu)重要贡(gong)献人(ren)员(yuan)的(de)奖(jiang)励(li)比例。支持担任领导(dao)职务(wu)的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)员(yuan)按(an)照规定以及本人(ren)在研(yan)(yan)(yan)发活动中所(suo)起(qi)的(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)(he)(he)(he)实际贡(gong)献参与科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)转(zhuan)(zhuan)化收(shou)(shou)益(yi)(yi)分(fen)配(pei)和(he)(he)(he)(he)(he)奖(jiang)励(li)。允许(xu)国有(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)按(an)规定以协(xie)议方式转(zhuan)(zhuan)让(rang)技(ji)(ji)术类(lei)无(wu)形资(zi)产。采用(yong)(yong)(yong)许(xu)可使(shi)用(yong)(yong)(yong)方式转(zhuan)(zhuan)化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo),试行国有(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)转(zhuan)(zhuan)移(yi)转(zhuan)(zhuan)化所(suo)得(de)收(shou)(shou)入(ru)作(zuo)为企(qi)业(ye)(ye)上缴利润抵扣项(xiang)。试行奖(jiang)励(li)支出(chu)和(he)(he)(he)(he)(he)学科(ke)(ke)(ke)带(dai)头人(ren)、核心研(yan)(yan)(yan)发人(ren)员(yuan)薪酬在企(qi)业(ye)(ye)预算(suan)中予以单列(lie)。加大科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)员(yuan)股(gu)(gu)(gu)权(quan)(quan)(quan)激(ji)励(li)力度,对高等(deng)学校(xiao)和(he)(he)(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)等(deng)事业(ye)(ye)单位(wei)(wei)以科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)作(zuo)价入(ru)股(gu)(gu)(gu)的(de)企(qi)业(ye)(ye),放宽(kuan)股(gu)(gu)(gu)权(quan)(quan)(quan)奖(jiang)励(li)、股(gu)(gu)(gu)权(quan)(quan)(quan)出(chu)售(shou)对企(qi)业(ye)(ye)设立年限(xian)和(he)(he)(he)(he)(he)盈利水平的(de)限(xian)制(zhi)。探索实施国有(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)权(quan)(quan)(quan)激(ji)励(li)和(he)(he)(he)(he)(he)员(yuan)工持股(gu)(gu)(gu)激(ji)励(li)方式,开展国有(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)重要科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)员(yuan)和(he)(he)(he)(he)(he)管理人(ren)员(yuan)股(gu)(gu)(gu)权(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)(he)(he)期权(quan)(quan)(quan)激(ji)励(li)试点。

  21.构(gou)建(jian)技(ji)(ji)术(shu)(shu)转(zhuan)移(yi)(yi)和(he)创(chuang)新(xin)服(fu)务(wu)(wu)(wu)体(ti)系(xi)。支(zhi)持(chi)高校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)院所建(jian)立专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)术(shu)(shu)转(zhuan)移(yi)(yi)机构(gou)和(he)职业(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)术(shu)(shu)转(zhuan)移(yi)(yi)人才(cai)队伍(wu)。加快(kuai)建(jian)设多层次的技(ji)(ji)术(shu)(shu)(产权(quan))交(jiao)易市(shi)场体(ti)系(xi),拓展提升(sheng)“中(zhong)(zhong)(zhong)国·海峡项目成(cheng)果(guo)交(jiao)易会(hui)”、“6·18虚拟研(yan)究(jiu)院”、国家(jia)技(ji)(ji)术(shu)(shu)转(zhuan)移(yi)(yi)海峡中(zhong)(zhong)(zhong)心及其公(gong)共服(fu)务(wu)(wu)(wu)平台功能,加快(kuai)建(jian)立覆盖全(quan)省、服(fu)务(wu)(wu)(wu)企业(ye)(ye)的技(ji)(ji)术(shu)(shu)转(zhuan)移(yi)(yi)网(wang)络(luo)。支(zhi)持(chi)民营(ying)资本参与建(jian)设网(wang)上技(ji)(ji)术(shu)(shu)交(jiao)易市(shi)场,探索社会(hui)化(hua)(hua)(hua)运营(ying)模式。大力发展研(yan)发设计、中(zhong)(zhong)(zhong)试熟(shu)化(hua)(hua)(hua)、创(chuang)业(ye)(ye)孵化(hua)(hua)(hua)、检验检测认证、知(zhi)识产权(quan)等(deng)各类(lei)科(ke)技(ji)(ji)服(fu)务(wu)(wu)(wu)机构(gou),积极构(gou)建(jian)面向中(zhong)(zhong)(zhong)小微创(chuang)新(xin)企业(ye)(ye)的社会(hui)化(hua)(hua)(hua)、专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、网(wang)络(luo)化(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)术(shu)(shu)创(chuang)新(xin)服(fu)务(wu)(wu)(wu)平台。推行科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)券制(zhi)度,主要(yao)用于补助创(chuang)业(ye)(ye)者和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)小微创(chuang)新(xin)企业(ye)(ye)购买科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)服(fu)务(wu)(wu)(wu)。

  22.探索创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)新(xin)机(ji)制。采(cai)取财政奖(jiang)补、创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)等(deng)方式(shi),积极(ji)推动(dong)“孵(fu)化(hua)(hua)+创(chuang)(chuang)(chuang)投(tou)”、“创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)导师+持股孵(fu)化(hua)(hua)”、“创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)培训+天使(shi)投(tou)资(zi)”等(deng)孵(fu)化(hua)(hua)服务模式(shi)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin),支持社(she)会资(zi)本参与科(ke)技企业(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器的建设与运营。依托(tuo)移动(dong)互(hu)联网、大(da)数据、云计算(suan)等(deng)现代信(xin)息(xi)技术,大(da)力发展市(shi)场化(hua)(hua)、专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、集成化(hua)(hua)、网络化(hua)(hua)的众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)空间,鼓(gu)励和推广创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)咖(ka)啡、创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工场、虚拟孵(fu)化(hua)(hua)器、创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)社(she)区等(deng)新(xin)型(xing)孵(fu)化(hua)(hua)模式(shi),降(jiang)低(di)大(da)众(zhong)参与创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)的成本和门槛。建立(li)健全创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)导师制度(du),根据工作(zuo)业(ye)(ye)(ye)绩给(ji)予相应的资(zi)助(zhu)和奖(jiang)励;对作(zuo)出突出贡献的,纳入省级(ji)高层次(ci)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)人才管理序(xu)列。

  七、重点建设高水平人才队伍,培育科技创新核心竞争力

  23.完善创新型人(ren)(ren)才培养(yang)机(ji)制。围绕我省发(fa)展的(de)(de)战略需(xu)求(qiu),建(jian)立产(chan)业(ye)(ye)(ye)对人(ren)(ren)才需(xu)求(qiu)的(de)(de)预(yu)测(ce)调整(zheng)机(ji)制,完善与(yu)产(chan)业(ye)(ye)(ye)发(fa)展需(xu)求(qiu)相适应的(de)(de)人(ren)(ren)才评价机(ji)制,优(you)化产(chan)业(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才结构(gou),创新产(chan)业(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才培养(yang)方(fang)法和模(mo)式。深(shen)入实施(shi)“海纳百川”高端人(ren)(ren)才聚(ju)集计划,加强科(ke)(ke)(ke)教融合、院(yuan)校企联合等模(mo)式,努(nu)力培养(yang)一(yi)批战略科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才、科(ke)(ke)(ke)技(ji)领军(jun)人(ren)(ren)才、企业(ye)(ye)(ye)家(jia)和高技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才、创新创业(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才和青年科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才。设(she)立高层(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才创投(tou)基(ji)金(jin),引导各类资(zi)本投(tou)向高层(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才创办的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)型、创业(ye)(ye)(ye)型、成长型企业(ye)(ye)(ye)。加强与(yu)国(guo)内外(wai)知名(ming)大学、科(ke)(ke)(ke)研院(yuan)所等机(ji)构(gou)合作,共(gong)同培养(yang)高层(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才,择优(you)资(zi)助高层(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才参加国(guo)内外(wai)高水平学术(shu)交流活动,吸引国(guo)内外(wai)知名(ming)职业(ye)(ye)(ye)培训机(ji)构(gou)在我省设(she)立分支机(ji)构(gou)。

  24.实行(xing)更(geng)加开(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)引(yin)才(cai)机(ji)(ji)(ji)制。完善吸(xi)引(yin)国内外(wai)(wai)高(gao)(gao)层(ceng)次(ci)(ci)和(he)急需(xu)紧(jin)缺人(ren)(ren)(ren)才(cai)来(lai)闽(min)(min)工(gong)作的(de)(de)(de)激励机(ji)(ji)(ji)制,实施“领(ling)军(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)+创(chuang)(chuang)新(xin)团(tuan)(tuan)队(dui)”的(de)(de)(de)精准(zhun)引(yin)才(cai)模(mo)式,吸(xi)引(yin)海(hai)内外(wai)(wai)高(gao)(gao)层(ceng)次(ci)(ci)和(he)高(gao)(gao)技能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)带领(ling)团(tuan)(tuan)队(dui)来(lai)闽(min)(min)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)。各级财政设立专(zhuan)(zhuan)项资金,优先(xian)(xian)支(zhi)持引(yin)进我省战略性新(xin)兴产业(ye)(ye)、现代服务(wu)业(ye)(ye)等重点产业(ye)(ye)重点领(ling)域急需(xu)紧(jin)缺人(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)团(tuan)(tuan)队(dui)。放(fang)宽并逐步(bu)取消海(hai)外(wai)(wai)高(gao)(gao)层(ceng)次(ci)(ci)人(ren)(ren)(ren)才(cai)来(lai)闽(min)(min)工(gong)作许(xu)可的(de)(de)(de)年(nian)龄(ling)限制。拓宽引(yin)进海(hai)外(wai)(wai)高(gao)(gao)层(ceng)次(ci)(ci)和(he)高(gao)(gao)技能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)“绿(lv)色通道”,在出入(ru)境和(he)居(ju)留(liu)、配偶随迁、子(zi)女(nv)就(jiu)学(xue)(xue)(xue)、社(she)会(hui)保险、职称(cheng)评定等方面提(ti)供快(kuai)捷高(gao)(gao)效(xiao)服务(wu)。以政府购(gou)买服务(wu)方式委(wei)托海(hai)内外(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)力资源机(ji)(ji)(ji)构,面向(xiang)全球引(yin)进首席科(ke)学(xue)(xue)(xue)家等一批高(gao)(gao)层(ceng)次(ci)(ci)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)。加快(kuai)人(ren)(ren)(ren)才(cai)特(te)区建设,率先(xian)(xian)在自(zi)(zi)贸试(shi)验区和(he)互联网经济企业(ye)(ye)试(shi)行(xing)企业(ye)(ye)首席科(ke)技官岗位(wei)配额(e)机(ji)(ji)(ji)制。建立引(yin)资与引(yin)智同步(bu)推进机(ji)(ji)(ji)制,推广以招商(shang)项目为(wei)载体(ti)打包引(yin)进领(ling)军(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)团(tuan)(tuan)队(dui)。发挥科(ke)协组织(zhi)系(xi)统优势(shi),加强与中国科(ke)学(xue)(xue)(xue)院(yuan)、中国工(gong)程院(yuan)、国家自(zi)(zi)然(ran)科(ke)学(xue)(xue)(xue)基金委(wei)员(yuan)会(hui)和(he)全国性科(ke)技社(she)团(tuan)(tuan)的(de)(de)(de)联系(xi),深(shen)入(ru)开(kai)(kai)展“院(yuan)士(shi)(shi)专(zhuan)(zhuan)家八闽(min)(min)行(xing)”,支(zhi)持院(yuan)士(shi)(shi)专(zhuan)(zhuan)家工(gong)作站建设。

  25.健全(quan)人(ren)(ren)才顺畅(chang)流(liu)动(dong)机制。建立健全(quan)科(ke)研人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)双向流(liu)动(dong)机制,完善(shan)科(ke)研人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)在企(qi)(qi)事业(ye)(ye)单位之间流(liu)动(dong)时(shi)社(she)保关(guan)系转移(yi)接续政策(ce),促进科(ke)技人(ren)(ren)才自由流(liu)动(dong)。支持省(sheng)属(shu)企(qi)(qi)事业(ye)(ye)单位科(ke)研人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)按规定保留人(ren)(ren)事关(guan)系离岗(gang)创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye),并享受国家和(he)(he)省(sheng)有(you)(you)关(guan)政策(ce)待遇(yu)。支持高(gao)校(xiao)、科(ke)研院所将(jiang)一定比例的(de)(de)(de)编制员(yuan)(yuan)额按有(you)(you)关(guan)规定用于聘(pin)任有(you)(you)创(chuang)新(xin)实践经验的(de)(de)(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)家和(he)(he)企(qi)(qi)业(ye)(ye)科(ke)技人(ren)(ren)才兼(jian)职(zhi)。具有(you)(you)硕士学位授予权的(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)、科(ke)研机构可聘(pin)任企(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)高(gao)层次人(ren)(ren)才担任研究生导(dao)师。试(shi)点将(jiang)企(qi)(qi)业(ye)(ye)任职(zhi)或兼(jian)职(zhi)经历(li)作为高(gao)校(xiao)新(xin)聘(pin)工程类(lei)教师的(de)(de)(de)必要(yao)条件和(he)(he)科(ke)研人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)晋升(sheng)工程类(lei)职(zhi)称的(de)(de)(de)重要(yao)条件。对科(ke)研人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)因公出国进行分类(lei)管理(li),放宽因公临时(shi)出国批次限量管理(li)政策(ce)。

  26.构建科(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)分类评(ping)(ping)价(jia)体(ti)系。改(gai)革科(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)评(ping)(ping)价(jia)中(zhong)存在的(de)唯(wei)学历、唯(wei)职称、唯(wei)论(lun)文倾向(xiang),建立以创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)质(zhi)量(liang)、贡(gong)献、绩效为导向(xiang)的(de)分类评(ping)(ping)价(jia)体(ti)系。基础研(yan)究突出(chu)中(zhong)长期目标(biao)导向(xiang),重(zhong)视国内(nei)外同行评(ping)(ping)价(jia);应(ying)用开发注重(zhong)对(dui)产业(ye)发展的(de)实际(ji)(ji)贡(gong)献;成果(guo)转化(hua)和(he)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)注重(zhong)市(shi)场和(he)用户(hu)评(ping)(ping)价(jia)。深化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人员职称评(ping)(ping)价(jia)制(zhi)度改(gai)革,突出(chu)用人主(zhu)体(ti)在职称评(ping)(ping)审中(zhong)的(de)主(zhu)导作用,合(he)理界(jie)定和(he)下放职称评(ping)(ping)审权(quan)限,推(tui)动高(gao)校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)院所和(he)国有企业(ye)自(zi)主(zhu)评(ping)(ping)审。完善科(ke)(ke)学技(ji)(ji)术奖励评(ping)(ping)价(jia)机制(zhi),注重(zhong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)质(zhi)量(liang)和(he)实际(ji)(ji)贡(gong)献,突出(chu)对(dui)重(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)(ji)贡(gong)献、优秀创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)团(tuan)队和(he)青(qing)年人才(cai)的(de)激励。

  八、强化金融服务创新功能,增强市场主体创新创业动力

  27.壮大创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)规模。沿着创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)链部署(shu)资(zi)本(ben)链,设(she)立省(sheng)科(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)风险投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)引(yin)(yin)导(dao)母(mu)基(ji)金,引(yin)(yin)导(dao)金融机构、社(she)会资(zi)本(ben)参与,按(an)照专业(ye)(ye)化(hua)(hua)、市场化(hua)(hua)、公开(kai)化(hua)(hua)方式募集创(chuang)(chuang)投(tou)(tou)(tou)(tou)管(guan)理(li)(li)机构设(she)立各(ge)类子基(ji)金。通过制(zhi)定(ding)出(chu)(chu)台财(cai)政奖补、分(fen)红让利等(deng)扶(fu)持(chi)政策,引(yin)(yin)导(dao)省(sheng)外创(chuang)(chuang)投(tou)(tou)(tou)(tou)管(guan)理(li)(li)人才、创(chuang)(chuang)投(tou)(tou)(tou)(tou)管(guan)理(li)(li)基(ji)金在我省(sheng)落户。争取国家新(xin)(xin)(xin)兴产(chan)(chan)业(ye)(ye)引(yin)(yin)导(dao)基(ji)金的(de)支持(chi),再设(she)立一(yi)批(pi)新(xin)(xin)(xin)兴产(chan)(chan)业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)投(tou)(tou)(tou)(tou)基(ji)金,对列(lie)入(ru)国家计划的(de),省(sheng)级引(yin)(yin)导(dao)基(ji)金同比例配套出(chu)(chu)资(zi)参股(gu)(gu)。支持(chi)省(sheng)新(xin)(xin)(xin)兴产(chan)(chan)业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)引(yin)(yin)导(dao)基(ji)金加大对创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)企业(ye)(ye)股(gu)(gu)权(quan)投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)。引(yin)(yin)导(dao)和(he)支持(chi)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)机构投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)初创(chuang)(chuang)期科(ke)技型(xing)中小(xiao)企业(ye)(ye)和(he)科(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)项目。引(yin)(yin)入(ru)竞争机制(zhi)发展省(sheng)内区域性股(gu)(gu)权(quan)交易市场。支持(chi)福建(jian)省(sheng)高新(xin)(xin)(xin)技术交易所(suo)依(yi)法(fa)开(kai)展非公开(kai)股(gu)(gu)权(quan)转让交易和(he)申报国家股(gu)(gu)权(quan)众筹试(shi)点(dian)。

  28.强化(hua)资(zi)本(ben)市场(chang)对技术创(chuang)新(xin)的支持。建立(li)与(yu)全国中小企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)股份转(zhuan)让(rang)系统的合(he)作(zuo)机制,支持科技型企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)研究制定上(shang)市路线图,引导符合(he)条件的企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)到境(jing)内外(wai)资(zi)本(ben)市场(chang)上(shang)市或(huo)场(chang)外(wai)交易市场(chang)挂牌,筹集发(fa)(fa)展(zhan)资(zi)金,增(zeng)(zeng)强企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)资(zi)本(ben)实力,推动企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)做大做强。引导上(shang)市公(gong)(gong)司通(tong)过并购重组等方式对创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)项(xiang)(xiang)目实施产业(ye)(ye)(ye)(ye)整合(he)、优化(hua)布局。支持上(shang)市公(gong)(gong)司通(tong)过配(pei)股、增(zeng)(zeng)发(fa)(fa)、发(fa)(fa)行公(gong)(gong)司债(zhai)等方式再融(rong)资(zi)投(tou)资(zi)于创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)项(xiang)(xiang)目。积极争(zheng)取(qu)开展(zhan)项(xiang)(xiang)目收益(yi)债(zhai)试(shi)点,鼓励承担政府(fu)与(yu)社会资(zi)本(ben)合(he)作(zuo)(PPP)项(xiang)(xiang)目的企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)过项(xiang)(xiang)目收益(yi)债(zhai)融(rong)资(zi),支持企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)探索发(fa)(fa)行固定收益(yi)产品(pin)和资(zi)产证券化(hua)。

  29.拓宽技(ji)(ji)(ji)术创(chuang)新的(de)间接融资渠(qu)道。研究出台促进科(ke)技(ji)(ji)(ji)和(he)金融结(jie)合(he)政策措施(shi),鼓励财政资金与金融资本(ben)共同设立风险补偿基金,培(pei)育一(yi)批(pi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)支行或科(ke)技(ji)(ji)(ji)贷(dai)款(kuan)专(zhuan)营(ying)机构,实行专(zhuan)门(men)的(de)信(xin)贷(dai)审批(pi)和(he)风险管(guan)理政策,加大对(dui)创(chuang)新创(chuang)业的(de)信(xin)贷(dai)支持(chi),推进专(zhuan)利权质押融资、科(ke)技(ji)(ji)(ji)保(bao)险、科(ke)技(ji)(ji)(ji)创(chuang)投等金融产(chan)品和(he)服务(wu)创(chuang)新。对(dui)为科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)中小(xiao)企(qi)业和(he)一(yi)般性(xing)(xing)中小(xiao)企(qi)业提(ti)供贷(dai)款(kuan)担(dan)保(bao)的(de)担(dan)保(bao)机构,实施(shi)差别化的(de)财政补助。推动政府(fu)性(xing)(xing)融资担(dan)保(bao)机构为创(chuang)新型(xing)中小(xiao)企(qi)业提(ti)供融资担(dan)保(bao),给予低担(dan)保(bao)费(fei)率待遇(yu)。鼓励在(zai)闽保(bao)险公司积(ji)极推出符合(he)科(ke)技(ji)(ji)(ji)创(chuang)新企(qi)业需求的(de)保(bao)险产(chan)品。

  九、构建现代创新治理体系,营造优良创新创业生态

  30.推进(jin)创(chuang)(chuang)新领域的(de)(de)简政(zheng)(zheng)放权、放管(guan)(guan)结合(he)(he)、优化服务改(gai)革(ge)。对应(ying)由市(shi)场(chang)作主的(de)(de)事项,政(zheng)(zheng)府做(zuo)到少管(guan)(guan)、不管(guan)(guan),深(shen)化商(shang)事制(zhi)度、“多规(gui)合(he)(he)一”等改(gai)革(ge),进(jin)一步完善配(pei)套监管(guan)(guan)措(cuo)施,探索建立符合(he)(he)创(chuang)(chuang)新规(gui)律的(de)(de)政(zheng)(zheng)府管(guan)(guan)理制(zhi)度。根据(ju)新兴产业(ye)(ye)(ye)特点,完善企业(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)归(gui)类规(gui)则和(he)(he)经营范围的(de)(de)管(guan)(guan)理方式。强(qiang)化竞争(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)产业(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)对创(chuang)(chuang)新的(de)(de)引导(dao),打破制(zhi)约创(chuang)(chuang)新的(de)(de)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)垄断和(he)(he)市(shi)场(chang)分割,制(zhi)定(ding)和(he)(he)实施产业(ye)(ye)(ye)准(zhun)入(ru)负面清单。调整现(xian)有行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理制(zhi)度中不适应(ying)“互联(lian)网+”等新兴产业(ye)(ye)(ye)特点的(de)(de)市(shi)场(chang)准(zhun)入(ru)要求,改(gai)进(jin)对与互联(lian)网融(rong)(rong)合(he)(he)的(de)(de)金融(rong)(rong)、医疗保健、教育培训等企业(ye)(ye)(ye)的(de)(de)监管(guan)(guan),依托“互联(lian)网+”、大数据(ju)等推动(dong)各行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新商(shang)业(ye)(ye)(ye)模式,促进(jin)产业(ye)(ye)(ye)跨界(jie)融(rong)(rong)合(he)(he)发展。

  31.完善财(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)(ke)研(yan)项(xiang)目(mu)资金(jin)管理机(ji)制(zhi)。完善财(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)(ke)技(ji)资金(jin)股权(quan)投资、贷款贴息、风险补偿等市场化(hua)(hua)手段(duan)支持技(ji)术创新机(ji)制(zhi)。允许符合条(tiao)件的事业单位代持政(zheng)(zheng)府股权(quan)投资形成的阶段(duan)性股权(quan),并(bing)可(ke)按(an)照协议约(yue)定(ding)退出。着力改革和(he)创新科(ke)(ke)(ke)研(yan)经(jing)(jing)费(fei)(fei)使(shi)(shi)用和(he)管理方式,让(rang)经(jing)(jing)费(fei)(fei)为(wei)人的创造性活(huo)动(dong)服务。继续简化(hua)(hua)财(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)(ke)研(yan)项(xiang)目(mu)预算编制(zhi),进(jin)一步(bu)下(xia)放科(ke)(ke)(ke)研(yan)项(xiang)目(mu)预算调整审批(pi)权(quan)。大(da)幅提(ti)高(gao)财(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)(ke)研(yan)项(xiang)目(mu)人员费(fei)(fei)比(bi)(bi)例(li),增加间接费(fei)(fei)用比(bi)(bi)重,对劳务费(fei)(fei)不(bu)设比(bi)(bi)例(li)限(xian)制(zhi)。探索(suo)建立科(ke)(ke)(ke)研(yan)财(cai)务助(zhu)理制(zhi)度(du)。建立健全财(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)(ke)研(yan)项(xiang)目(mu)经(jing)(jing)费(fei)(fei)监管体系,提(ti)高(gao)财(cai)政(zheng)(zheng)资金(jin)使(shi)(shi)用效益。

  32.确保财政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)稳(wen)定增(zeng)长。贯(guan)彻实施《福建(jian)省科(ke)(ke)学(xue)技(ji)(ji)(ji)术进步条(tiao)例》,建(jian)立健(jian)全财政(zheng)(zheng)性(xing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)稳(wen)定增(zeng)长机制(zhi),统(tong)筹安排(pai)、优先(xian)保障重点科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)支(zhi)出需(xu)求(qiu)。市、县财政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)支(zhi)出占比(bi)要达到法定要求(qiu)。激(ji)励国有企业(ye)加(jia)大(da)创(chuang)新(xin)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru),全面(mian)落实国有企业(ye)研(yan)发(fa)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)视同利润的(de)(de)考核措施,各级国有资(zi)本经营(ying)预算(suan)应当安排(pai)适当比(bi)例的(de)(de)资(zi)金用(yong)(yong)于(yu)国有企业(ye)自主(zhu)创(chuang)新(xin)并(bing)逐年(nian)增(zeng)加(jia)。充分(fen)发(fa)挥财政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)的(de)(de)引导作用(yong)(yong),优化(hua)财政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)模式,提高财政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)绩效,加(jia)快构建(jian)多元化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)体系(xi),确保全社会研(yan)究与试验发(fa)展经费投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(R&D)年(nian)均增(zeng)长15%以(yi)上。加(jia)强科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)统(tong)计(ji)工作,切(qie)实把(ba)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)统(tong)计(ji)数据作为技(ji)(ji)(ji)术创(chuang)新(xin)活动分(fen)析(xi)和(he)决策的(de)(de)重要依据,激(ji)励各类(lei)创(chuang)新(xin)主(zhu)体加(jia)大(da)研(yan)发(fa)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)。

  33.实施(shi)知识(shi)(shi)产(chan)权(quan)(quan)(quan)、标(biao)准(zhun)、质量(liang)(liang)和(he)(he)品(pin)牌战略(lve)。开(kai)展(zhan)知识(shi)(shi)产(chan)权(quan)(quan)(quan)强(qiang)省(sheng)(sheng)建(jian)设,实施(shi)省(sheng)(sheng)专(zhuan)利(li)(li)运(yun)用(yong)行(xing)动计划,推(tui)进知识(shi)(shi)产(chan)权(quan)(quan)(quan)金融(rong)合作,完善(shan)社会(hui)化专(zhuan)利(li)(li)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)体系(xi),提(ti)升企(qi)业(ye)(ye)(ye)和(he)(he)高校、科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)专(zhuan)利(li)(li)转化能力(li)。健(jian)全知识(shi)(shi)产(chan)权(quan)(quan)(quan)保护(hu)机制(zhi)(zhi),完善(shan)省(sheng)(sheng)、市(shi)、县三级知识(shi)(shi)产(chan)权(quan)(quan)(quan)行(xing)政(zheng)执法(fa)体系(xi),加强(qiang)福建(jian)自由贸(mao)易试验区(qu)知识(shi)(shi)产(chan)权(quan)(quan)(quan)统一管理(li)和(he)(he)执法(fa)。建(jian)设知识(shi)(shi)产(chan)权(quan)(quan)(quan)综合服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)云平台,增强(qiang)大数据(ju)运(yun)用(yong)和(he)(he)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)能力(li)。实施(shi)专(zhuan)利(li)(li)导航工程,为企(qi)业(ye)(ye)(ye)技术研(yan)(yan)发、专(zhuan)利(li)(li)风险规避提(ti)供(gong)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)。支(zhi)持(chi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)积极参(can)与国(guo)(guo)际(ji)、国(guo)(guo)家、行(xing)业(ye)(ye)(ye)和(he)(he)地(di)方标(biao)准(zhun)的(de)制(zhi)(zhi)定。鼓(gu)励(li)具备法(fa)人资格的(de)社会(hui)团(tuan)体制(zhi)(zhi)定满足市(shi)场和(he)(he)创新需要(yao)的(de)团(tuan)体标(biao)准(zhun),全面推(tui)动企(qi)业(ye)(ye)(ye)产(chan)品(pin)和(he)(he)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)标(biao)准(zhun)自我(wo)声明公开(kai)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)落实。支(zhi)持(chi)相(xiang)关行(xing)业(ye)(ye)(ye)部门根(gen)据(ju)我(wo)省(sheng)(sheng)产(chan)业(ye)(ye)(ye)发展(zhan)需要(yao)成立专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)标(biao)准(zhun)化技术委(wei)员会(hui),积极培育和(he)(he)发展(zhan)标(biao)准(zhun)化服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)。推(tui)动质量(liang)(liang)强(qiang)省(sheng)(sheng)和(he)(he)福建(jian)品(pin)牌建(jian)设,加快完善(shan)质量(liang)(liang)诚(cheng)信体系(xi),形成一批品(pin)牌形象(xiang)突出、服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)平台完备、质量(liang)(liang)水平一流的(de)优势企(qi)业(ye)(ye)(ye)和(he)(he)产(chan)业(ye)(ye)(ye)集群。

  34.强化财税政策(ce)引(yin)导。严格执行(xing)企(qi)业(ye)(ye)(ye)所得(de)税优惠统(tong)一实行(xing)事后备案管理制度(du),加大力度(du)落实高新(xin)技(ji)术(shu)企(qi)业(ye)(ye)(ye)所得(de)税减(jian)(jian)免(mian)、企(qi)业(ye)(ye)(ye)研(yan)发(fa)费(fei)用税前加计扣(kou)除、固定资产加速折旧、创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投资企(qi)业(ye)(ye)(ye)投资抵扣(kou)和技(ji)术(shu)转让税收减(jian)(jian)免(mian)等激励(li)创(chuang)(chuang)新(xin)政策(ce),做到能扣(kou)则扣(kou)、应减(jian)(jian)尽减(jian)(jian),最大限度(du)地(di)激励(li)企(qi)业(ye)(ye)(ye)加大研(yan)发(fa)投入。鼓励(li)采(cai)用首(shou)(shou)购、订购以及政府购买服(fu)务等方(fang)式,促(cu)进创(chuang)(chuang)新(xin)产品(pin)的研(yan)发(fa)和规模化应用。通过对(dui)生产企(qi)业(ye)(ye)(ye)进行(xing)奖励(li)等方(fang)式,支持企(qi)业(ye)(ye)(ye)研(yan)究开发(fa)首(shou)(shou)台(套(tao)(tao))产品(pin)。抓好国家推(tui)行(xing)的首(shou)(shou)台(套(tao)(tao))重大技(ji)术(shu)装备保险补偿机制试点工作,鼓励(li)用户购买和使(shi)用首(shou)(shou)台(套(tao)(tao))产品(pin)。

  十、加强创新发展组织领导,营造激励创新良好氛围

  35.完善组织(zhi)领(ling)导与协调推(tui)进(jin)工(gong)作机(ji)制(zhi)(zhi)。加强(qiang)党对(dui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)工(gong)作的(de)领(ling)导。强(qiang)化党政一(yi)把(ba)(ba)手落实创(chuang)(chuang)新(xin)驱(qu)动发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)责任机(ji)制(zhi)(zhi),按照(zhao)“第(di)一(yi)动力(li)(li)”、“第(di)一(yi)生(sheng)产力(li)(li)”和“第(di)一(yi)资源”的(de)要求来谋划工(gong)作格局、摆(bai)布工(gong)作内容,确(que)定工(gong)作优先序。充(chong)分(fen)发(fa)(fa)挥省创(chuang)(chuang)新(xin)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)厅际联(lian)席(xi)会议制(zhi)(zhi)度(du),建(jian)立(li)跨(kua)部(bu)(bu)门(men)、跨(kua)领(ling)域的(de)会商沟通机(ji)制(zhi)(zhi),统(tong)筹推(tui)进(jin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)体制(zhi)(zhi)改革和创(chuang)(chuang)新(xin)驱(qu)动发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)作。各(ge)设(she)区(qu)市建(jian)立(li)相应的(de)创(chuang)(chuang)新(xin)驱(qu)动推(tui)进(jin)工(gong)作机(ji)制(zhi)(zhi),加强(qiang)工(gong)作统(tong)筹安排(pai)、沟通衔(xian)接和督促(cu)检(jian)查。建(jian)立(li)健全科(ke)技(ji)(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)考(kao)核(he)体系(xi),把(ba)(ba)科(ke)技(ji)(ji)(ji)进(jin)步贡献(xian)率(lv)、投(tou)入(ru)产出率(lv)和科(ke)技(ji)(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)等指标纳(na)(na)入(ru)经济社会发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)指标体系(xi),把(ba)(ba)创(chuang)(chuang)新(xin)驱(qu)动发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成效(xiao)纳(na)(na)入(ru)对(dui)市、县(xian)(区(qu))党委政府(fu)的(de)绩(ji)效(xiao)考(kao)核(he)和对(dui)地方领(ling)导干部(bu)(bu)的(de)考(kao)核(he)范(fan)围。健全国有企业技(ji)(ji)(ji)术创(chuang)(chuang)新(xin)经营业绩(ji)考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)度(du)。探索建(jian)立(li)创(chuang)(chuang)新(xin)驱(qu)动报告制(zhi)(zhi)度(du)。健全和完善县(xian)级科(ke)技(ji)(ji)(ji)管理机(ji)构(gou),加强(qiang)队伍建(jian)设(she)。

  36.优化(hua)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)社(she)(she)会(hui)环(huan)境(jing)。统筹推进地方(fang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)立(li)法(fa)(fa)(fa),修订(ding)促(cu)进科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)转(zhuan)化(hua)条例、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)技(ji)(ji)术(shu)奖励(li)(li)办法(fa)(fa)(fa)等地方(fang)性法(fa)(fa)(fa)规,加(jia)强(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)规执(zhi)法(fa)(fa)(fa)检查,加(jia)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)成果(guo)转(zhuan)化(hua)司法(fa)(fa)(fa)保障(zhang)力度,依法(fa)(fa)(fa)维护(hu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)员(yuan)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)合法(fa)(fa)(fa)权(quan)益。发挥好科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)界、社(she)(she)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)界、智(zhi)(zhi)库对创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)决策的支(zhi)撑作用(yong),打造鼓(gu)岭科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)会(hui)议(yi)新(xin)(xin)(xin)型(xing)高端智(zhi)(zhi)库,建立(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)咨询支(zhi)撑行(xing)(xing)政决策的科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)决策机制(zhi)。出台政策深入(ru)推行(xing)(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)特派员(yuan)制(zhi)度,抓(zhua)好精准扶贫科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)示范。全(quan)(quan)面实(shi)施素质(zhi)教育(yu)(yu)(yu),加(jia)强(qiang)(qiang)学(xue)校(xiao)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)教育(yu)(yu)(yu)。科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)普及(ji)是(shi)实(shi)现科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的两翼,深入(ru)实(shi)施全(quan)(quan)民科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)素质(zhi)行(xing)(xing)动计划,提高公民科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)素质(zhi)和(he)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)意识。发挥科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)协服务(wu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的独特作用(yong),组织引(yin)领广大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)工作者开(kai)展(zhan)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)争先行(xing)(xing)动。加(jia)强(qiang)(qiang)对重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)、杰出科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)物以及(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)企(qi)业(ye)(ye)的宣传,加(jia)大(da)对创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)造者的表彰奖励(li)(li)力度。加(jia)强(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)道(dao)德教育(yu)(yu)(yu)和(he)学(xue)风(feng)建设。制(zhi)定科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)信用(yong)管(guan)理办法(fa)(fa)(fa),建立(li)全(quan)(quan)省(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)诚信档案和(he)黑(hei)名(ming)单(dan)制(zhi)度。大(da)力培育(yu)(yu)(yu)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)文化(hua),在全(quan)(quan)社(she)(she)会(hui)努力营造尊(zun)重(zhong)人(ren)才(cai)、尊(zun)重(zhong)创(chuang)(chuang)造、鼓(gu)励(li)(li)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、宽(kuan)容(rong)失败的浓厚氛围。

  各级(ji)党委、政府和相(xiang)关部门要制(zhi)定贯彻落实(shi)本(ben)决定的具(ju)体(ti)实(shi)施(shi)方案,明(ming)确(que)任(ren)务,落实(shi)责任(ren),确(que)保实(shi)施(shi)创新驱动发(fa)展战略、建设(she)创新型(xing)省份的重大举措(cuo)和政策(ce)措(cuo)施(shi)落地生根。

标签:
责任编辑:谢希源
777捕鱼电玩城下载大全