黑平台不出款有办法吗

晋江市人民政府关于加快推进高新技术产业发展若干措施的通知

2016-09-23 15:55

   

晋(jin)江市人民政府

关于加快推进高(gao)新技术产(chan)业(ye)发展若干措施的通知(zhi)

晋政文〔201697

    

各镇人民政府、街道办事处,经济开发(fa)区管委会(hui),市有(you)关单(dan)位:

  高新(xin)技术(shu)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)是(shi)战略性先导(dao)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye),是(shi)最具爆发(fa)(fa)力、最具含(han)金量、最具发(fa)(fa)展(zhan)潜力的产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye),加(jia)快发(fa)(fa)展(zhan)高新(xin)技术(shu)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye),是(shi)我市推(tui)(tui)进(jin)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)转型升级(ji)、构建现代产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)体系的重要途(tu)径。为充分发(fa)(fa)挥(hui)高新(xin)技术(shu)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)在(zai)供给侧结构性改革(ge)中的引领、支撑作(zuo)用,全面推(tui)(tui)进(jin)大众创(chuang)业(ye)(ye)(ye)万众创(chuang)新(xin),现结合晋江实际,就推(tui)(tui)进(jin)高新(xin)技术(shu)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)发(fa)(fa)展(zhan)提出如下(xia)措(cuo)施(shi):

  一、指导(dao)思想(xiang)和发(fa)展目标(biao)

  (一)指(zhi)导思想

  全面(mian)(mian)贯彻党的十八大和(he)十八届五中全会精(jing)神,认真(zhen)落实习近(jin)平总书(shu)记系(xi)列重要(yao)讲(jiang)话和(he)来闽考察重要(yao)讲(jiang)话精(jing)神,瞄(miao)准产(chan)(chan)业(ye)转型升(sheng)级(ji)的瓶颈制约问题,把握好新(xin)(xin)(xin)旧产(chan)(chan)业(ye)交替和(he)发(fa)展(zhan)动(dong)力(li)(li)转换的关键时期,将高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技术(shu)(shu)产(chan)(chan)业(ye)发(fa)展(zhan)作为推进供给侧结(jie)构性改革和(he)“双(shuang)创(chuang)”的突(tu)破口和(he)切入(ru)点(dian)。从高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技术(shu)(shu)企(qi)(qi)业(ye)培育、创(chuang)新(xin)(xin)(xin)平台建(jian)(jian)设(she)、高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技术(shu)(shu)研发(fa)、产(chan)(chan)学研合作、高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技术(shu)(shu)成(cheng)(cheng)果转化、创(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才引进等(deng)方面(mian)(mian),推动(dong)要(yao)素资源(yuan)向高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)集(ji)中、政府投入(ru)向高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)倾斜、龙头企(qi)(qi)业(ye)向高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)转型,加速高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技术(shu)(shu)成(cheng)(cheng)果转化,提(ti)(ti)升(sheng)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技术(shu)(shu)产(chan)(chan)业(ye)核心竞争力(li)(li)和(he)区域(yu)辐射(she)带动(dong)力(li)(li),将晋(jin)(jin)江建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)福(fu)建(jian)(jian)乃至全国重要(yao)的高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技术(shu)(shu)产(chan)(chan)业(ye)基地,为晋(jin)(jin)江转型升(sheng)级(ji)跨越发(fa)展(zhan)提(ti)(ti)供技术(shu)(shu)和(he)产(chan)(chan)业(ye)支(zhi)撑(cheng)。

  (二(er))发(fa)展目标

  ——总体目标:力(li)争到(dao)2020年,实现高(gao)新(xin)技术产(chan)业增(zeng)加(jia)值(zhi)占GDP比重提高(gao)到(dao)16%,高(gao)新(xin)技术企业产(chan)值(zhi)占全部规上产(chan)值(zhi)的比重达到(dao)20%。

  ——产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)发(fa)展(zhan)目标:重点(dian)推进高(gao)端装(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)造(智(zhi)能(neng)装(zhuang)备(bei)(bei))、新(xin)(xin)材料(liao)、光(guang)(guang)电信(xin)息产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)、海洋经济(ji)产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)等产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)领域高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)术(shu)发(fa)展(zhan),大(da)力发(fa)展(zhan)现代(dai)服务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)等其他领域国(guo)家鼓励的高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)术(shu),加(jia)快运(yun)用(yong)(yong)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)术(shu)和(he)先(xian)进适用(yong)(yong)技(ji)(ji)术(shu)改造提(ti)升(sheng)传统产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye),促进传统产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)向高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)术(shu)领域转移(yi)。到2020年,力争高(gao)端装(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)造(智(zhi)能(neng)装(zhuang)备(bei)(bei))产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)超800亿(yi)元,新(xin)(xin)材料(liao)产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)超300亿(yi)元,光(guang)(guang)电信(xin)息产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)、海洋经济(ji)产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)超100亿(yi)元,互联网(wang)经济(ji)规模达到300亿(yi)元,现代(dai)服务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)值突破1000亿(yi)元。

  ——企(qi)(qi)业(ye)发展目标:到2020年(nian),培(pei)育(yu)高新(xin)技术企(qi)(qi)业(ye)达到100家,其中年(nian)产值过(guo)10亿企(qi)(qi)业(ye)10家,年(nian)产值过(guo)亿企(qi)(qi)业(ye)35家。建立科(ke)技型(xing)企(qi)(qi)业(ye)培(pei)育(yu)数据(ju)库,培(pei)育(yu)科(ke)技型(xing)中小企(qi)(qi)业(ye)500家,“科(ke)技小巨(ju)人(ren)”企(qi)(qi)业(ye)300家,创新(xin)型(xing)企(qi)(qi)业(ye)100家。

  二、主要任(ren)务(wu)和政策措(cuo)施

  (一)实施高(gao)新企业倍增计划,壮大(da)战略性新兴产(chan)业

  1.全力培(pei)育高新(xin)技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)企(qi)业(ye)(ye)。通过高新(xin)技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)的(de)采用与辐(fu)射,催生传统(tong)产业(ye)(ye)向(xiang)高新(xin)技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)产业(ye)(ye)的(de)转换,逐步实现企(qi)业(ye)(ye)质变,从而扩张高新(xin)技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)企(qi)业(ye)(ye)的(de)比重(zhong)。建立健(jian)全高新(xin)技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)企(qi)业(ye)(ye)后备(bei)企(qi)业(ye)(ye)登记(ji)制度,完善培(pei)训、辅导机制,对(dui)后备(bei)库企(qi)业(ye)(ye)进行(xing)重(zhong)点帮扶和支持,推(tui)动面广量大的(de)科技(ji)(ji)型小微企(qi)业(ye)(ye)加(jia)快(kuai)成长为高新(xin)技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)企(qi)业(ye)(ye)。积极引入科技(ji)(ji)含量高、市(shi)场前景好、有助于我市(shi)发展的(de)高新(xin)技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)企(qi)业(ye)(ye),促进全市(shi)高新(xin)产业(ye)(ye)快(kuai)速发展。

  (1)在晋(jin)江市(shi)(shi)产(chan)业(ye)创投(tou)引导基金中,设立(li)晋(jin)江市(shi)(shi)高新技(ji)术产(chan)业(ye)引导专项,建(jian)立(li)和完善政府(fu)引导、企业(ye)为主体、直接(jie)(jie)融(rong)资(zi)(zi)和间接(jie)(jie)融(rong)资(zi)(zi)相结合的(de)高新技(ji)术产(chan)业(ye)投(tou)融(rong)资(zi)(zi)体系,大力(li)促进和支持(chi)高新技(ji)术成果产(chan)业(ye)化(hua)。

  (2)对(dui)认(ren)定为国(guo)家火炬(ju)计划重点高新(xin)技(ji)术(shu)企业的一(yi)次性(xing)予以50万(wan)元补助(zhu),省级高新(xin)技(ji)术(shu)企业的一(yi)次性(xing)予以20万(wan)元补助(zhu)。

  (3)对(dui)现有的(de)高(gao)新(xin)技(ji)术企业(ye)到期后,复审通(tong)过的(de),国家火炬计划(hua)重点高(gao)新(xin)技(ji)术企业(ye)的(de)一(yi)次性予以30万(wan)元补(bu)(bu)助(zhu),省(sheng)级高(gao)新(xin)技(ji)术企业(ye)的(de)一(yi)次性予以10万(wan)元补(bu)(bu)助(zhu)。

  (4)跨认定机(ji)构管理区域(yu)整(zheng)体迁(qian)移(yi)到(dao)晋江的高(gao)(gao)新(xin)技术企业(ye),在其高(gao)(gao)新(xin)技术企业(ye)资格有效(xiao)期内完成(cheng)(cheng)迁(qian)移(yi)的,按完成(cheng)(cheng)迁(qian)移(yi)后剩余的有效(xiao)期占完整(zheng)有效(xiao)期的比例给予(yu)补(bu)助。国家火(huo)炬计划重(zhong)点高(gao)(gao)新(xin)技术企业(ye)的最高(gao)(gao)一(yi)次(ci)性予(yu)以50万元补(bu)助,省级高(gao)(gao)新(xin)技术企业(ye)的最高(gao)(gao)一(yi)次(ci)性予(yu)以20万元补(bu)助。

  (5)取得高新技术(shu)企(qi)(qi)业(ye)(ye)资格并符合企(qi)(qi)业(ye)(ye)所得税(shui)法及实施条例(li)等有关规(gui)定(ding)条件的企(qi)(qi)业(ye)(ye),享受15%的企(qi)(qi)业(ye)(ye)所得税(shui)率。

  2.全力(li)培育(yu)创新型(xing)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群。大(da)力(li)培育(yu)以科(ke)技型(xing)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)——科(ke)技小巨(ju)人(ren)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)——高(gao)新技术企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)——创新型(xing)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)为梯队的创新型(xing)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群。激(ji)发高(gao)新技术企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)创新活力(li),瞄准新材料、光伏(fu)电子、黑平台不出款有(you)办法吗(ma)、海洋生物及海洋相(xiang)关产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)、智(zhi)能装备及机械制(zhi)造(zao)、汽车制(zhi)造(zao)及零部件等产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)方向(xiang),重点引进扶持一(yi)批(pi)拥(yong)有(you)自(zi)主知识产(chan)权、自(zi)主品牌、产(chan)品属于行业(ye)(ye)(ye)(ye)前(qian)列的高(gao)新技术企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)做大(da)做强,打造(zao)一(yi)批(pi)在细(xi)分领域市场占有(you)率高(gao)、拥(yong)有(you)核(he)心技术、成长性好的科(ke)技小巨(ju)人(ren)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)和在国(guo)内(nei)乃至国(guo)际上影响行业(ye)(ye)(ye)(ye)发展的创新型(xing)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)。

  (1)对(dui)命名为“福建省(sheng)科技(ji)小(xiao)巨(ju)人”的(de)企业奖励20万元(yuan)(yuan),“泉州市科技(ji)小(xiao)巨(ju)人”的(de)企业奖励5万元(yuan)(yuan)。

  (2)对命名为(wei)“国家创(chuang)新型(xing)企(qi)业”、“福(fu)建(jian)省创(chuang)新型(xing)企(qi)业”的企(qi)业,分别(bie)奖励100万(wan)元(yuan)、50万(wan)元(yuan)。

  (二)实施创新平(ping)台提(ti)升计划,完善(shan)区域创新体(ti)系

  1.加强(qiang)技(ji)(ji)(ji)术(shu)研发平台建(jian)设(she)(she)。突(tu)出提升企业(ye)研发机构层次,加大对高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)术(shu)企业(ye)技(ji)(ji)(ji)术(shu)平台建(jian)设(she)(she)的(de)投(tou)入力(li)度,从高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)术(shu)产(chan)业(ye)发展专项资(zi)金中安排一(yi)定比例的(de)资(zi)金,重点(dian)支持高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)术(shu)企业(ye)建(jian)立健全高(gao)水平重点(dian)实验室(shi)、工程技(ji)(ji)(ji)术(shu)研究中心等研发机构,不断提升高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)术(shu)企业(ye)的(de)研发能力(li)和创新(xin)绩效,着力(li)突(tu)破一(yi)批核心关键技(ji)(ji)(ji)术(shu),研制(zhi)一(yi)批重大战略(lve)产(chan)品。

  (1)高新技术企业、院(yuan)校和(he)科研机构组(zu)建国家(jia)级科技研发创新平(ping)台,对新认定的国家(jia)重点实验室、工程(cheng)实验室、工程(cheng)(技术)研究(jiu)中(zhong)心予(yu)以补(bu)助,最高不(bu)超过1300万元(yuan)。

  (2)高新(xin)技(ji)(ji)术(shu)企(qi)业(ye)内部建(jian)立的省级以(yi)上重点(工程)实验室、工程技(ji)(ji)术(shu)研(yan)究中(zhong)心、行业(ye)技(ji)(ji)术(shu)开发(fa)(fa)中(zhong)心和企(qi)业(ye)技(ji)(ji)术(shu)中(zhong)心等,对其(qi)新(xin)购研(yan)发(fa)(fa)仪器设备予以(yi)补助,最(zui)高不超过250万元。

  2.加强科(ke)技创业(ye)(ye)(ye)平台建设。围绕(rao)晋江(jiang)市(shi)战(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新兴产业(ye)(ye)(ye),不断(duan)完善“创业(ye)(ye)(ye)苗圃—孵化器(qi)—加速(su)器(qi)”链式孵化机(ji)制,依(yi)托高校、科(ke)研院所、新型研发机(ji)构(gou)、大型龙(long)头企业(ye)(ye)(ye)建设一批战(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新兴产业(ye)(ye)(ye)专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)孵化器(qi),探索(suo)建立专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)化服(fu)务体系,培育具有(you)前瞻性(xing)(xing)、成(cheng)长性(xing)(xing)、带动性(xing)(xing)的高新技术企业(ye)(ye)(ye)。

  (1)获国家(jia)级认定的(de)科技(ji)企(qi)业孵(fu)(fu)化(hua)器(qi)对孵(fu)(fu)化(hua)器(qi)运营商奖(jiang)励100万(wan)(wan)元,省级的(de)奖(jiang)励50万(wan)(wan)元,泉州市级的(de)奖(jiang)励30万(wan)(wan)元。

  (2)对在科技企(qi)业(ye)(ye)孵化器内注册并(bing)实(shi)际经(jing)营(ying)的(de)企(qi)业(ye)(ye)通过(guo)国家(jia)级、省级高(gao)新技术(shu)(shu)企(qi)业(ye)(ye)认定,分别按照每(mei)家(jia)20万元、10万元的(de)标准给予孵化器一(yi)次性奖励,同一(yi)家(jia)高(gao)新技术(shu)(shu)企(qi)业(ye)(ye)不得重复计算,每(mei)年度累计最高(gao)奖励100万元。

  (三)实施重点(dian)科(ke)技研发计划,促(cu)进高新产业裂(lie)变发展

  1.加快产(chan)业(ye)共性(xing)技(ji)(ji)(ji)术突破(po)。强(qiang)化科技(ji)(ji)(ji)财政(zheng)的(de)(de)导向作用(yong),每年(nian)安排(pai)1000万元研(yan)发资金,通过事前补助的(de)(de)方(fang)式,超前布局石墨烯、机(ji)器人、物联网与云计(ji)算(suan)、微(wei)电(dian)子、生物医药等一批(pi)战略性(xing)新兴(xing)产(chan)业(ye)关键(jian)技(ji)(ji)(ji)术的(de)(de)研(yan)究开发项目(mu)与应用(yong)示(shi)范,吸引国(guo)内外高(gao)(gao)新技(ji)(ji)(ji)术企(qi)(qi)业(ye)、院校和科研(yan)机(ji)构(gou)承(cheng)(cheng)担研(yan)发项目(mu),努力(li)在若干重点(dian)新兴(xing)领域实现重大技(ji)(ji)(ji)术突破(po)。支持(chi)晋江市高(gao)(gao)新技(ji)(ji)(ji)术企(qi)(qi)业(ye)主动承(cheng)(cheng)接(jie)各类国(guo)家(jia)计(ji)划(hua)项目(mu),提(ti)高(gao)(gao)我市高(gao)(gao)新技(ji)(ji)(ji)术研(yan)发水平,增强(qiang)高(gao)(gao)新技(ji)(ji)(ji)术产(chan)业(ye)核心竞争(zheng)力(li)和发展后(hou)劲。

  (1)高新(xin)技(ji)术企业、院校和科研机构(gou)承担国(guo)家(jia)(jia)自然(ran)科学(xue)基(ji)金(jin)、国(guo)家(jia)(jia)科技(ji)重大专项(xiang)(xiang)、国(guo)家(jia)(jia)重点(dian)研发计划、技(ji)术创新(xin)引(yin)导(dao)专项(xiang)(xiang)(基(ji)金(jin))、基(ji)地和人才专项(xiang)(xiang)等(deng)各类国(guo)家(jia)(jia)计划及项(xiang)(xiang)目(mu),对在晋江建设实施(shi)的项(xiang)(xiang)目(mu)给(ji)予(yu)补助,最(zui)高不(bu)超(chao)过200万元。

  (2)支持高新(xin)技术企业、院校和科研机构承担(dan)晋江市高新(xin)技术产业领域重大科技专(zhuan)项,给予50-100万(wan)元的项目(mu)研发经费。

  2.加快高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)(shu)产品开(kai)发。鼓励高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)(shu)企(qi)业加大研(yan)发投入(ru),引导(dao)高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)(shu)企(qi)业加快技(ji)术(shu)(shu)进步和(he)成(cheng)果(guo)转(zhuan)化(hua),研(yan)究开(kai)发一(yi)批具有自主知识(shi)产权(quan)的(de)高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)(shu)产品,提高(gao)产品的(de)附加值(zhi)和(he)市(shi)场占有率,大幅提升我市(shi)高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)(shu)产业和(he)区域的(de)竞争力。

  (1)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)术企业(ye)为开(kai)发(fa)新(xin)技(ji)(ji)术、新(xin)产(chan)品、新(xin)工艺发(fa)生的(de)(de)研究开(kai)发(fa)费用,未(wei)形成(cheng)(cheng)无形资(zi)(zi)产(chan)计入当期损益的(de)(de),在按(an)照(zhao)规定据实扣除的(de)(de)基(ji)础上,按(an)照(zhao)研究开(kai)发(fa)费用的(de)(de)50%加计扣除;形成(cheng)(cheng)无形资(zi)(zi)产(chan)的(de)(de),按(an)照(zhao)无形资(zi)(zi)产(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)(de)150%摊销。

  (2)企(qi)业(ye)开发(fa)经认定的拥有发(fa)明专(zhuan)利或(huo)者核心知识产权的重(zhong)点(dian)自主创(chuang)新产品,每项一次(ci)给予(yu)4万元补助。

  (3)建(jian)立科技(ji)创(chuang)(chuang)新券制度,对(dui)高(gao)新技(ji)术企业(ye)检验检测、知识产权(quan)、数据(ju)分析、法律咨(zi)询、创(chuang)(chuang)业(ye)培训等(deng)科技(ji)创(chuang)(chuang)新服务的(de)(de)支出费(fei)用进行补(bu)(bu)助,每个申(shen)请(qing)对(dui)象每年只能申(shen)请(qing)一次,补(bu)(bu)助标准(zhun)按(an)申(shen)请(qing)对(dui)象实际(ji)发(fa)生费(fei)用的(de)(de)50%予以补(bu)(bu)助,补(bu)(bu)助额(e)度不低于(yu)1万(wan)元,最高(gao)不得超过30万(wan)元。

  (四)实施产学研合作计划,抢占(zhan)产业发展(zhan)制高点

  1.大力推进产(chan)学研(yan)合作和(he)成(cheng)果(guo)转(zhuan)化。鼓(gu)励高(gao)新(xin)(xin)(xin)技术(shu)企(qi)业(ye)与(yu)国(guo)(境)内外高(gao)校、科研(yan)院(yuan)所联(lian)合开展(zhan)技术(shu)攻关,研(yan)发(fa)突破(po)一(yi)批(pi)产(chan)业(ye)前瞻性(xing)与(yu)共(gong)(gong)性(xing)关键技术(shu),支撑形成(cheng)一(yi)批(pi)高(gao)价值(zhi)知识产(chan)权、战(zhan)略(lve)性(xing)产(chan)品和(he)先导(dao)性(xing)产(chan)业(ye)。以推动高(gao)新(xin)(xin)(xin)技术(shu)产(chan)业(ye)集群(qun)发(fa)展(zhan)为(wei)导(dao)向,引导(dao)我市高(gao)新(xin)(xin)(xin)技术(shu)龙(long)头企(qi)业(ye)组建一(yi)批(pi)全国(guo)性(xing)、全省性(xing)的产(chan)业(ye)技术(shu)创新(xin)(xin)(xin)战(zhan)略(lve)联(lian)盟(meng),加强行业(ye)共(gong)(gong)性(xing)技术(shu)和(he)前沿技术(shu)的研(yan)发(fa),促进科技资源(yuan)和(he)科研(yan)成(cheng)果(guo)共(gong)(gong)享(xiang)。

  (1)对与国(guo)家(jia)重(zhong)点大学、国(guo)家(jia)级重(zhong)点实验室、国(guo)家(jia)级研究所建立技术(shu)依托关系并实施研发项目的高新技术(shu)企业,优先安(an)排科技立项,给予20—50万元资金支持。

  (2)对与(yu)一般(ban)高等院校、省(sheng)级(ji)重点实验室(shi)、省(sheng)级(ji)研(yan)究(jiu)所建(jian)立技术依托关系并实施研(yan)发项(xiang)目的(de)高新技术企(qi)业(ye),优先安排科技立项(xiang),给(ji)予(yu)15—30万(wan)元(yuan)资金(jin)支(zhi)持。

  (3)对高新(xin)技(ji)术(shu)产业创新(xin)战略联盟(meng)在我(wo)市(shi)实施(shi)的科研(yan)项(xiang)目(mu),优先(xian)安排科技(ji)立项(xiang)。其中,对由我(wo)市(shi)3家(jia)以(yi)(yi)上(shang)(shang)联盟(meng)成(cheng)员牵头组织实施(shi)、针对我(wo)市(shi)高新(xin)技(ji)术(shu)产业共性、关(guan)键性技(ji)术(shu)难题、并经(jing)论证列入重大科技(ji)计划(hua)的科研(yan)项(xiang)目(mu),给予(yu)100万元以(yi)(yi)上(shang)(shang)资金支持(chi);对各级高新(xin)技(ji)术(shu)联盟(meng)成(cheng)员在我(wo)市(shi)实施(shi),并列入泉州市(shi)级以(yi)(yi)上(shang)(shang)科技(ji)计划(hua)的研(yan)发(fa)项(xiang)目(mu)给予(yu)补助,最高不超过150万元。

  2.大(da)力引进(jin)国家(jia)级研(yan)发(fa)机构和(he)科研(yan)院所。整合(he)利用中科院等7家(jia)“国字号”机构和(he)企业(ye)(ye)技(ji)(ji)术中心、工(gong)程中心,建设(she)集检测、标准(zhun)、研(yan)发(fa)“三位一(yi)体”的(de)(de)技(ji)(ji)术公共服务平台,推(tui)动产(chan)(chan)(chan)学研(yan)协同创(chuang)新。结合(he)晋(jin)江市高新技(ji)(ji)术产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)的(de)(de)发(fa)展需要,探索具有(you)晋(jin)江特(te)色的(de)(de)技(ji)(ji)术转移(yi)模式,重点支(zhi)持(chi)国家(jia)级产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)联(lian)盟(meng)、研(yan)究机构、著名高校在晋(jin)江设(she)立分支(zhi)机构,促进(jin)高端(duan)科研(yan)成果在晋(jin)江落地,形(xing)成“研(yan)究所+孵化器”的(de)(de)一(yi)体化布局,生产(chan)(chan)(chan)一(yi)批有(you)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)技(ji)(ji)术对接(jie)和(he)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)化项目。

  (1)中(zhong)央(yang)直属(shu)企业(ye)、国(guo)内著名企业(ye)、跨国(guo)公(gong)司、国(guo)家研究机构、国(guo)家重(zhong)点大学、港澳台知(zhi)名大学在晋江设立独立法(fa)人资格、符合(he)晋江高新技术(shu)产(chan)业(ye)重(zhong)点发(fa)展方向(xiang)的(de)研发(fa)机构,优先安排科技立项(xiang),给予100万元的(de)项(xiang)目经费资金。

  (2)对新落(luo)户的国(guo)家级、省级产业研发(fa)检测机构,按年(nian)度运行经(jing)费的20%补助,期限2年(nian)、每年(nian)最高不超过80万元。

  (五)实施科(ke)技成果转(zhuan)化(hua)计(ji)划,培(pei)育产(chan)业服(fu)务新(xin)业态

  1.促进高新(xin)(xin)技术(shu)企(qi)业(ye)(ye)(ye)科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)转化。集成(cheng)(cheng)推进一批创(chuang)新(xin)(xin)水平(ping)高、产(chan)业(ye)(ye)(ye)带动性强、具(ju)有(you)自主(zhu)知识产(chan)权的成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)转化和(he)产(chan)业(ye)(ye)(ye)化。鼓励高新(xin)(xin)技术(shu)企(qi)业(ye)(ye)(ye)通过科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)展示交易平(ping)台和(he)中国海峡项(xiang)目(mu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)交易会等平(ping)台,展示晋江(jiang)市(shi)高新(xin)(xin)技术(shu)企(qi)业(ye)(ye)(ye)的科(ke)技创(chuang)新(xin)(xin)产(chan)品,开展创(chuang)新(xin)(xin)项(xiang)目(mu)与(yu)生产(chan)力对接(jie)活动,实现技术(shu)交易,强化创(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)与(yu)产(chan)业(ye)(ye)(ye)对接(jie),推动创(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)产(chan)业(ye)(ye)(ye)化。

  (1)对(dui)纳入国家(jia)高新技术产品目录,并(bing)在我市(shi)转化(hua)落户的技术成果,优先安排科技立项(xiang),给予(yu)15—50万元(yuan)资金(jin)支持(chi)。

  (2)对通(tong)过《企业知识产(chan)权管理规范》(GBT29490-2013)认(ren)证的(de)企业,一(yi)次性给予10万(wan)元的(de)奖(jiang)励(li)。

  (3)高新技术(shu)企(qi)业通过晋江市科(ke)技成(cheng)果交易(yi)平(ping)台(tai)上引进非(fei)关联企(qi)业、科(ke)研(yan)院校,专利权人的科(ke)技成(cheng)果(专利技术(shu))的,按技术(shu)交易(yi)额10%予(yu)以(yi)补助,单(dan)个项(xiang)目奖(jiang)(jiang)励(li)不超过30万元,年度最高不超过100万元。平(ping)台(tai)运营机构促成(cheng)晋江企(qi)业实现技术(shu)交易(yi)的,按技术(shu)交易(yi)额的5%予(yu)以(yi)奖(jiang)(jiang)励(li),单(dan)个项(xiang)目奖(jiang)(jiang)励(li)不超过10万元,年度不超过200万元。

  2.促进科技(ji)(ji)中介(jie)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)机构发展。积极(ji)实施高(gao)新技(ji)(ji)术产(chan)业(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)化(hua)(hua)战略,推动(dong)高(gao)新技(ji)(ji)术服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)业(ye)与高(gao)新技(ji)(ji)术制造业(ye)相融合(he),推广“产(chan)品制造+服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)”、“终端产(chan)品+服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)”等模(mo)式的发展。大力培育和发展各类科技(ji)(ji)中介(jie)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)机构,使我市(shi)的科研条件(jian)、知识产(chan)权(quan)保(bao)护、产(chan)权(quan)交易(yi)(yi)、技(ji)(ji)术交易(yi)(yi)、科技(ji)(ji)成果产(chan)业(ye)化(hua)(hua)、科技(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)中介(jie)、金融服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)、资(zi)讯(xun)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)专业(ye)化(hua)(hua)、规模(mo)化(hua)(hua),逐步形成结构合(he)理、功能完(wan)善的高(gao)新技(ji)(ji)术产(chan)业(ye)科技(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)体(ti)系。

  (1)对在晋江市(shi)新设立的(de)专(zhuan)利代理(li)机(ji)构,并为晋江市(shi)产业服(fu)务一年以上的(de),一次性给予20万元的(de)奖(jiang)励。

  (2)对在晋江的(de)专(zhuan)利代(dai)理机构和专(zhuan)利代(dai)理机构的(de)办事机构为晋江企业代(dai)理发明专(zhuan)利申(shen)请,并获(huo)得授权的(de)每件补(bu)助300元(yuan),年(nian)度最(zui)高不超10万元(yuan)。

  (六)实施人(ren)才(cai)强企计划,搭(da)建创(chuang)新(xin)型人(ren)才(cai)高(gao)地

  1.加快集聚(ju)海内外优秀人(ren)才(cai)。全面实施高层次人(ren)才(cai)“海峡计划”,坚持(chi)引(yin)进项目(mu)与引(yin)进人(ren)才(cai)相结合(he),以项目(mu)资金带动(dong)人(ren)才(cai)引(yin)进,吸引(yin)海内外优秀人(ren)才(cai)带团队、项目(mu)、技术(shu)前来(lai)晋江(jiang)创业(ye)(ye),促进一批具有(you)自(zi)主知识产权(quan)的科技成果(guo)转化和产业(ye)(ye)化,推动(dong)高新技术(shu)产业(ye)(ye)发(fa)展(zhan)。

  (1)高新技术企业引进优(you)秀(xiu)人才,根据《关于(yu)加快集聚优(you)秀(xiu)人才的若(ruo)干意见》(晋(jin)政(zheng)文〔2015〕87号),经认定,按照一至(zhi)五类,享受优(you)秀(xiu)人才津补(bu)贴、购(gou)房补(bu)贴、学(xue)术活(huo)动资助(zhu)等政(zheng)策。

  (2)对引进(jin)高新技术(shu)产业(ye)领(ling)域(yu)优(you)秀(xiu)创(chuang)(chuang)业(ye)团队(dui)和项(xiang)目,根据(ju)《关(guan)于加快引进(jin)优(you)秀(xiu)创(chuang)(chuang)业(ye)团队(dui)和项(xiang)目的若干意(yi)见(jian)》(晋(jin)(jin)政文〔2015〕83号(hao))和《晋(jin)(jin)江(jiang)市(shi)引进(jin)优(you)秀(xiu)创(chuang)(chuang)业(ye)团队(dui)和项(xiang)目评审办(ban)法(fa)(试行)》(晋(jin)(jin)委(wei)办(ban)〔2015〕204号(hao)),经(jing)评审,按国(guo)(guo)际(ji)一流水(shui)平、国(guo)(guo)际(ji)高端水(shui)平、国(guo)(guo)内(nei)先(xian)进(jin)水(shui)平、国(guo)(guo)内(nei)优(you)秀(xiu)水(shui)平、高成(cheng)长性等五(wu)大类(lei)别(bie)(bie)分别(bie)(bie)提供创(chuang)(chuang)业(ye)启(qi)动(dong)资金、工作场所保障、成(cheng)果转化(hua)资金、政府社(she)会风险投资、贷款(kuan)贴息(xi)等扶持政策(ce),其中创(chuang)(chuang)业(ye)启(qi)动(dong)资金最高分别(bie)(bie)为(wei)500万(wan)元(yuan)(yuan)、200万(wan)元(yuan)(yuan)、100万(wan)元(yuan)(yuan)、50万(wan)元(yuan)(yuan)和20万(wan)元(yuan)(yuan)。

  2.加快(kuai)提高科研人(ren)员(yuan)成果(guo)转化收益。下放(fang)科技(ji)(ji)成果(guo)获(huo)得(de)的奖(jiang)(jiang)励资(zi)金使用权,直接交给科研项目完成人(ren)员(yuan),提高科研负责人(ren)、骨干技(ji)(ji)术人(ren)员(yuan)等重要贡献人(ren)员(yuan)和团队的收益。晋江市科学技(ji)(ji)术进步(bu)奖(jiang)(jiang)和专(zhuan)利奖(jiang)(jiang)获(huo)奖(jiang)(jiang)项目奖(jiang)(jiang)金直接发给获(huo)奖(jiang)(jiang)项目完成人(ren)员(yuan)。

  三、组织(zhi)领(ling)导和(he)保(bao)障措施

  (一(yi))加(jia)(jia)强领导,强化责(ze)任。市政(zheng)府加(jia)(jia)强协调和督促,系统研(yan)究、统筹协调高新技(ji)(ji)术(shu)产(chan)业相(xiang)互促进、良(liang)性互动(dong)的(de)具体措施(shi),整体推进,重点突破(po)。各镇(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie)(jie)道(dao))、经济(ji)(ji)开发(fa)区(qu)要(yao)高度(du)重视(shi),建立(li)“一(yi)把手(shou)”亲自抓(zhua),分管经济(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)领导具体抓(zhua)、科(ke)技(ji)(ji)副镇(zhen)(zhen)(zhen)长(主任)协助抓(zhua)的(de)新体制。建立(li)和完善高新技(ji)(ji)术(shu)产(chan)业发(fa)展(zhan)目标(biao)考核机制,将高新技(ji)(ji)术(shu)产(chan)业增加(jia)(jia)值增长率、R&D投入(ru)纳(na)入(ru)到(dao)镇(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie)(jie)道(dao))、经济(ji)(ji)开发(fa)区(qu)领导班子实绩考核。各有关(guan)单位(wei)在开展(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)时,要(yao)求(qiu)其建立(li)研(yan)发(fa)投入(ru)统计台账,提供上年度(du)科(ke)技(ji)(ji)统计报表,并(bing)作(zuo)(zuo)为(wei)审核批准或享(xiang)受优惠政(zheng)策的(de)必备条件。镇(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie)(jie)道(dao))、经济(ji)(ji)开发(fa)区(qu)要(yao)按照(zhao)本措施(shi)的(de)要(yao)求(qiu),明确分工(gong),强化责(ze)任,落(luo)实到(dao)位(wei)。

  (二)完(wan)善(shan)机制,形成合力。建立和完(wan)善(shan)全(quan)市高(gao)新(xin)(xin)技(ji)术(shu)产(chan)(chan)业(ye)的统计监(jian)(jian)测体系,对全(quan)市高(gao)新(xin)(xin)技(ji)术(shu)及产(chan)(chan)业(ye)进(jin)行统计监(jian)(jian)测,对应纳(na)入(ru)统计而未纳(na)入(ru)统计的企业(ye)和产(chan)(chan)品进(jin)行及时增补。进(jin)一步下放(fang)行政审批(pi)权(quan)限,减(jian)少行政审批(pi)事项(xiang),优化(hua)服务环(huan)境,简(jian)化(hua)审批(pi)流程,提(ti)(ti)高(gao)办(ban)事效率,对高(gao)新(xin)(xin)技(ji)术(shu)企业(ye)和高(gao)新(xin)(xin)技(ji)术(shu)项(xiang)目,在(zai)工(gong)商注册、税务登记(ji)、企业(ye)认定、项(xiang)目审核(he)等(deng)方面简(jian)化(hua)手续、优先(xian)办(ban)理,为高(gao)新(xin)(xin)技(ji)术(shu)企业(ye)提(ti)(ti)供(gong)便利(li)化(hua)服务。

  (三)加大(da)(da)宣(xuan)(xuan)传(chuan),营造氛围(wei)。充分发挥晋江电视(shi)台、晋江经(jing)济报(bao)等专业(ye)类媒体(ti)(ti)的(de)宣(xuan)(xuan)传(chuan)引导作(zuo)用,跟踪(zong)报(bao)道(dao)我(wo)市高(gao)新技(ji)术(shu)产业(ye)扶持政策,大(da)(da)力宣(xuan)(xuan)传(chuan)高(gao)新技(ji)术(shu)企(qi)业(ye)的(de)典型事(shi)迹和发展经(jing)验(yan),树立一批高(gao)新技(ji)术(shu)示范企(qi)业(ye)。

  四、附(fu)则

  (一(yi))本(ben)措施(shi)中,同一(yi)企业(机构(gou))、项目(mu)(技术)及产品(pin),多级获奖(配套(tao)补助)的,以(yi)最高等次奖励(li)补助,不予重(zhong)复奖励(li)补助。

  (二)凡生产废弃(qi)物超标(biao)排(pai)放、“三合一”整(zheng)改不达标(biao)、恶(e)意欠薪、偷税漏(lou)税或(huo)(huo)者构成重大危险源而未按要求评价(jia)登记的企业(单位),自其被(bei)查出(chu)(或(huo)(huo)发(fa)现、认定)直(zhi)至整(zheng)改达标(biao)或(huo)(huo)按规(gui)定接受处罚之日起的两年内,不予享(xiang)受任何鼓励扶持政策。

  (三)对企业、单位(wei)或(huo)(huo)个(ge)人(ren)在(zai)申请(qing)政(zheng)(zheng)策资金(jin)(jin)过(guo)程中,有(you)弄虚作假骗取(qu)、套取(qu)政(zheng)(zheng)策资金(jin)(jin)等(deng)违(wei)法(fa)违(wei)纪行为(wei)的(de),政(zheng)(zheng)策主管(guan)部(bu)门(men)(men)、财(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)门(men)(men)有(you)权依法(fa)依规取(qu)消其(qi)享(xiang)受政(zheng)(zheng)策资金(jin)(jin)资格(ge),追(zhui)回骗取(qu)、套取(qu)的(de)政(zheng)(zheng)策资金(jin)(jin),并限制其(qi)五年内(nei)不(bu)得申请(qing)政(zheng)(zheng)策资金(jin)(jin)。同时,有(you)关部(bu)门(men)(men)可(ke)依照《财(cai)政(zheng)(zheng)违(wei)法(fa)行为(wei)处(chu)罚处(chu)分条例》(国务院第(di)427号令(ling))的(de)规定对当事企业、单位(wei)或(huo)(huo)个(ge)人(ren)予以处(chu)罚,并依法(fa)追(zhui)究当事人(ren)和直(zhi)接(jie)责(ze)任人(ren)责(ze)任;构成犯(fan)罪的(de),移(yi)交司法(fa)部(bu)门(men)(men)依法(fa)追(zhui)究刑事责(ze)任。

  (四)本(ben)措施(shi)有效(xiao)期3年,自(zi)发(fa)布之(zhi)日起30日后实(shi)行至2018年12月31日止。此前出台的政策、意见及相关(guan)办法等与本(ben)措施(shi)重复或有冲突(tu)之(zhi)处(chu)的,以本(ben)措施(shi)为(wei)准。

  (五)本措施(shi)由市科技和知(zhi)识产权(quan)局(ju)牵头会(hui)同有关(guan)部门负(fu)责(ze)解释并组织实施(shi)。

  晋江市(shi)人(ren)民政府(fu)             

  2016年5月6日              

标签:
责任编辑:谢希源
北斗娱乐棋牌6.188棋牌安卓